ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года N 631-П


Об утверждении региональной программы "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа от 10 сентября 2019 года N 997-П
____________________________________________________________________

В целях исполнения регионального сегмента федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на члена Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечивающего формирование и реализацию государственной политики Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере охраны здоровья граждан, в том числе контроль и надзор.

Губернатор
Ямало-Ненецкого
автономного округа
Д.А.АРТЮХОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 июня 2019 года N 631-П

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДЕТСКОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ВКЛЮЧАЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЗДАНИЮ СОВРЕМЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ"

Сокращения:

ЯНАО - Ямало-Ненецкий автономный округ;

медицинские организации - медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения ЯНАО;

ГБУЗ - государственное бюджетное учреждение здравоохранения;

г. - город;

с. - село;

пгт - поселок городского типа;

п. - поселок;

ЦРБ - центральная районная больница;

ЦГБ - центральная городская больница;

ОКБ - окружная клиническая больница;

ГБ - городская больница;

ЭКО - экстракорпоральное оплодотворение.

I. Введение

Региональная программа "Развитие детского здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" (далее - Программа) создана на основе паспорта регионального сегмента федерального проекта "Развитие детского здравоохранения, включая мероприятия по созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", утвержденного Председателем Совета по управлению проектами при Губернаторе ЯНАО 13 декабря 2018 года.

Программа направлена на достижение целевого показателя национального проекта "Здравоохранение" - снижение младенческой смертности в ЯНАО до 4,6 на 1000 родившихся живыми путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, на развитие профилактического направления в педиатрии и родовспоможении, внедрение современных профилактических технологий, улучшение материально-технической базы детских поликлиник, детских поликлинических отделений, педиатрических отделений медицинских организаций путем оснащения новыми медицинскими изделиями, на повышение квалификации кадров, совершенствования ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей.

Реализация мероприятий Программы позволит улучшить оказание первичной медико-санитарной помощи детям, улучшить их репродуктивное здоровье. Оснащение детских поликлиник и поликлинических отделений современным оборудованием, создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, приведет к снижению длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностическими обследованиями детей, упростит процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации.

Проведение капитальных (текущих) ремонтов детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, а также строительство детской поликлиники ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница", медицинского центра комплексного обслуживания ГБУЗ ЯНАО "Тарко-Салинская центральная районная больница" (мощность детской поликлиники - 150 посещений в смену) в г. Тарко-Сале, педиатрического корпуса ГБУЗ ЯНАО "Губкинская городская больница" в г. Губкинском (мощность детской поликлиники - 200 посещений в смену) в последующем создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том числе совместно с родителями и позволит в дальнейшем увеличить долю посещений детьми медицинских организаций с профилактическими целями до 55%. Не менее 95% детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций будут соответствовать современным требованиям.

Дооснащение педиатрических отделений медицинских организаций ЯНАО медицинским оборудованием и медицинскими изделиями позволит повысить доступность и качество специализированной медицинской помощи детям в ЯНАО, создаст более комфортные условия пребывания детей в медицинской организации, в том числе совместно с родителями. Медицинскими организациями, оказывающими услуги по родовспоможению, медицинское оборудование и лекарственные средства будут приобретаться за счет средств родовых сертификатов, что будет способствовать повышению доступности и качества медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде и новорожденным.

Взаимодействие с другими региональными проектами, входящими в состав национальных проектов "Демография", "Здравоохранение"

Региональный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" направлен на повышение доступности и качества первичной медико-санитарной медицинской помощи всем гражданам ЯНАО, в том числе в малонаселенных и труднодоступных районах региона. Таким образом, будет обеспечена оптимальная доступность первичной медико-санитарной помощи путем замены 14 аварийных фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, приобретения мобильного медицинского комплекса, а также обеспечена своевременность оказания экстренной медицинской помощи с использованием санитарной авиации посредством строительства вертолетной площадки, увеличения количества вылетов. Кроме того, вышеуказанным проектом предусмотрено создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, на основе применения lean-технологий (далее - Новая модель). Отличительными чертами Новой модели станут открытая и вежливая регистратура, сокращение времени ожидания в очереди, упрощение записи на прием к врачу, уменьшение бумажной документации, создание комфортных условий для пациента в зонах ожидания, понятная навигация.

В рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа квалифицированными кадрами" рассчитана потребность в медицинских кадрах для детского здравоохранения ЯНАО, определена потребность в подготовке специалистов, организована целевая подготовка специалистов, предусмотрены меры социальной поддержки для закрепления впервые устроившихся на работу специалистов.

В рамках реализации регионального проекта "Борьба с онкологическими заболеваниями" планируется дооснастить Региональный онкологический центр на базе ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" и межмуниципальные онкологические центры в ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" и ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская центральная городская больница", оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниям в ЯНАО, в том числе оборудованием для применения лучевой терапии, развить сеть региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, что в будущем также позволит повысить доступность оказания медицинской помощи детям, страдающим онкологическими заболеваниями. Для развития радиотерапевтической помощи онкологическим больным в ЯНАО запланировано строительство радиологического блока на базе ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница". Региональный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" также предусматривает популяционную профилактику развития онкологических заболеваний (формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни и др.) и обеспечение системы оказания помощи онкологическим больным квалифицированными кадрами.

Региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" направлен на создание механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе ЕГИСЗ, что обеспечит преобразование и повышение эффективности функционирования отрасли здравоохранения на всех уровнях. К 2022 году в ЯНАО будет завершено внедрение государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Минздрава России, и подключение к ним всех региональных медицинских организаций, создание на их платформе централизованных систем, что обеспечит преемственность оказания медицинской помощи, маршрутизацию пациентов и мониторинг оказания медицинской помощи по отдельным профилям заболеваний, организацию телемедицинских консультаций, автоматизированную диспетчеризацию санитарного транспорта.

II. Исполнители и участники реализации мероприятий Программы

III. Цель Программы

Основной целью Программы является достижение целевого показателя установленного для ЯНАО на 2024 год по уровню младенческой смертности - 4,6 на 1000 родившихся живыми.

IV. Задачи Программы

1. Снижение младенческой смертности до 4,6 на 1000 родившихся живыми путем:

1.1. повышения квалификации специалистов (направление врачей, работающих в области перинатологии, неонатологии и педиатрии, на повышение квалификации (в 2014 - 2019 годах 270 специалистов) в федеральные симуляционные центры;

1.2. обеспечения работы программного продукта в медицинских организациях (мониторинг беременных);

1.3. обеспечения работы трехуровневой системы оказания акушерско-гинекологической и неонатологической помощи, обеспечение маршрутизации беременных женщин и новорожденных (в том числе своевременная госпитализация беременных женщин с преждевременными родами в медицинские организации, оказывающие услуги по родовспоможению);

1.4. проведения пренатальной диагностики, направленной на раннее выявление врожденных пороков развития, в том числе работа программного продукта "Астрая" для точной диагностики хромосомных заболеваний;

1.5. обеспечения обучения специалистов и получение врачами, проводящими пренатальную ультразвуковую диагностику плода, сертификата Фонда медицины плода (FMF);

1.6. проведения медико-генетического консультирования в целях предупреждения врожденных и наследственных заболеваний - работа пренатального консилиума;

1.7. укомплектования специалистами штатных должностей медицинских организаций, оказывающих услуги по родовспоможению;