Достижение запланированных результатов реализации государственной программы связано с возникновением и преодолением различных рисков.
Управление рисками государственной программы осуществляется ответственным исполнителем на основе регулярного мониторинга реализации государственной программы, оценки ее результативности и эффективности и включает в себя:
предварительную идентификацию рисков, оценку вероятности их наступления и степени их влияния на достижение запланированных результатов государственной программы;
текущий мониторинг повышения (снижения) вероятности наступления рисков;
планирование и осуществление мер по снижению вероятности наступления рисков;
в случае наступления рисков планирование и осуществление мер по компенсации (уменьшению) негативных последствий наступивших рисков.
Применительно к государственной программе вся совокупность рисков разделена на внешние риски и внутренние риски.
Таблица 4 - наиболее значимые риски, основные причины их возникновения, перечни предупреждающих и компенсирующих мероприятий
N п/п | Риски | Основные причины возникновения рисков | Предупреждающие мероприятия | Компенсирующие мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. | Внешние риски | |||
1.1. | Правовые | изменение действующих нормативных правовых актов, принятых на федеральном уровне, влияющих на условия реализации государственной программы | мониторинг изменений бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере управления финансами Правительства Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации | корректировка государственной программы корректировка областного законодательства |
1.2. | Финансово-экономические | неблагоприятное развитие экономических процессов в стране и в мире в целом, приводящее к выпадению доходов областного бюджета или увеличению расходов и, как следствие, к пересмотру финансирования ранее принятых расходных обязательств на реализацию мероприятий государственной программы | привлечение средств на реализацию мероприятий государственной программы из федерального бюджета мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы рациональное использование имеющихся финансовых средств (обеспечение экономии бюджетных средств при осуществлении государственного заказа в рамках реализации мероприятий государственной программы) | корректировка государственной программы в соответствии с фактическим уровнем финансирования и перераспределение средств между наиболее приоритетными направлениями государственной программы, сокращение объемов финансирования менее приоритетных направлений государственной программы |
1.3. | Социальные (сопротивление общественности предлагаемым изменениям) | недостаточная информированность и освещение в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках государственной программы мероприятий | составление и мониторинг плана информационной политики | широкое привлечение общественности к обсуждению механизмов реализации мероприятий государственной программы, а также публичное освещение результатов реализации мероприятий государственной программы |
(п. 1.3 введен Постановлением Правительства Новгородской области от 09.06.2021 N 162) | ||||
2. | Внутренние риски | |||
2.1. | Организационные | недостаточная точность планирования мероприятий и прогнозирования значений показателей государственной программы | составление годовых планов реализации мероприятий государственной программы, осуществление последующего мониторинга их выполнения мониторинг результативности мероприятий государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, направляемых на реализацию государственной программы размещение информации о результатах реализации мероприятий государственной программы на сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" составление плана государственных закупок, формирование четких требований к квалификации исполнителей и результатам работ | корректировка плана мероприятий государственной программы и значений показателей реализации государственной программы применение санкций к внешним исполнителям мероприятий государственной программы, при необходимости - замена исполнителей мероприятий государственной программы |
2.2. | Ресурсные (кадровые) | недостаточная квалификация специалистов, исполняющих мероприятия государственной программы | назначение постоянных ответственных исполнителей с обеспечением возможности их полноценного участия в реализации мероприятий государственной программы повышение квалификации исполнителей мероприятий государственной программы (проведение обучений, семинаров, обеспечение им открытого доступа к методическим и информационным материалам) привлечение к реализации мероприятий государственной программы представителей общественных и научных организаций | ротация или замена исполнителей мероприятий государственной программы |