(с изменениями на 16 января 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.01.2021 N 7, от 12.05.2021 N 258, от 16.01.2023 N 20)
Во исполнение статьи 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления органами государственной власти Орловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Орловской области, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Орловской области, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Орловской области в Правительстве Орловской области.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 20)
Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ
ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВА СОБСТВЕННИКА ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 18 ИЮЛЯ 2011 ГОДА N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ" И ИНЫХ ПРИНЯТЫХ В СООТВЕТСТВИИ С НИМ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. Постановлений Правительства Орловской области от 15.01.2021 N 7, от 16.01.2023 N 20)
1. Правила осуществления органами государственной власти Орловской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Орловской области, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Орловской области, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - Правила) устанавливают порядок осуществления органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющими от лица Орловской области функции учредителя в отношении государственных учреждений, права собственника имущества государственных унитарных предприятий Орловской области (далее соответственно - органы ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением заказчиками требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).
2. Объектами контрольной деятельности в соответствии с положениями Федерального закона являются бюджетные учреждения Орловской области, автономные учреждения Орловской области и государственные унитарные предприятия Орловской области (далее - объект контроля, заказчики).
3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения объектом контроля требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе:
а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2.6 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения органом ведомственного контроля типового положения о закупке, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;
б) положения о закупке при осуществлении закупок.
4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля.
5. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) камеральной проверки (далее - проверки).
Срок и периодичность проведения проверок, порядок формирования комиссии, состав комиссии, уполномоченной на проведение проверки (далее - комиссия), утверждаются органом ведомственного контроля, при этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц объекта контроля, в отношении которого проводится проверка.
6. При проведении проверки комиссия имеет право:
1) истребовать необходимые для проведения проверки документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
2) получать необходимые для проведения проверки объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) в устной форме;
3) иметь в случае проведения выездной проверки беспрепятственный доступ на территорию, в помещения и здания объекта контроля (в том числе на фотосъемку, видеозапись и копирование документов) при предъявлении членами комиссии служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 7 Правил, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;
4) привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз.
7. Орган ведомственного контроля не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения проверки направляет объекту контроля уведомление о проведении проверки, которое должно содержать:
1) вид проверки (выездная и (или) камеральная);
2) срок проведения проверки, в том числе дату ее начала;
3) состав комиссии;
4) запрос о представлении документов и информации.
8. По результатам проведения проверки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения проверки составляется акт, который в течение 3 рабочих дней со дня составления подписывается членами комиссии, присутствующими при проведении проверки, и в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется объекту контроля.
При наличии возражений (замечаний) по выводам, изложенным в акте проверки, объект контроля в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его получения вправе представить письменные возражения (замечания) к акту проверки, которые приобщаются к материалам проведения проверки.
При выявлении нарушений органом ведомственного контроля в течение 5 рабочих дней со дня поступления возражений (замечаний) к акту проверки (в случае поступления возражений (замечаний)) либо со дня истечения срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта (в случае отсутствия возражений (замечаний)), разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений, который в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения направляется объекту контроля.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 15.01.2021 N 7)
9. В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих (содержащего) признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в течение 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки (при наличии возражений (замечаний) по выводам, изложенным в акте проверки, - в течение 5 рабочих дней со дня получения письменных возражений (замечаний) к акту проверки) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный рассматривать дела о таких административных правонарушениях, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих (содержащего) признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Орловской области от 16.01.2023 N 20)