Государственная программа Магаданской области "Создание в Магаданской области новых мест в общеобразовательных организациях" разработана в соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N Пр-2821 (подпункт 26 пункта 1), во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р "О программе "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016-2025 годы" и Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития Магаданской области требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях (далее - школы). Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.
Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования второй половины дня, а именно:
- обеспечить обучающимся участие во внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы;
- создать условия для применения сетевой формы реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций;
- организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам, включая дополнительное обучение физической культуре и спорту, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы".
Обучение в одну смену расширяет возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, занятий туризмом.
Между тем на территории Магаданской области в 2016-2017 учебном году функционировало 59 общеобразовательных организаций с общим контингентом обучающихся в 16519 человек.
Из общего количества школ 12 школ вели занятия в две смены. Всего во вторую смену обучалось 2661 человек (16,1% от общей численности школьников). Основная доля школ, работающих во вторую смену, приходится на муниципальное образование "Город Магадан" - 10 школ (16,9% от общего количества школ области или 52,6% от школ г. Магадана) с контингентом в 2292 школьника (13,9% от общего количества школьников, или 21,4% от количества школьников города Магадана). Также во вторую смену работает МКОУ "СОШ п. Ола" (327 школьников) и МБОУ "СОШ п. Омчак" (42 школьника).
В 2017-2018 учебном году количество школьников, обучающихся во вторую смену, снизилось незначительно и составляет 15,4% от общей численности школьников области.
При существующей инфраструктуре, с учетом демографического прогноза, количество школьников, обучающихся во вторую смену, в Магаданской области будет увеличиваться, особенно в городе Магадане - численность обучающихся в школах города Магадана до 2025 года согласно демографическому прогнозу возрастет примерно на 1062 человека и составит 17262 человека.
Принимаемые меры по укреплению и развитию материально-технической базы школ снизили, но не решили проблему несоответствия школьной инфраструктуры новым требованиям. Значительная часть зданий и коммуникации образовательных организаций, введенных в эксплуатацию в 50-60 годах прошлого века, изношены на 30-50%, не удовлетворяют правилам пожарной безопасности и требуют капитального ремонта.
Общая прогнозная потребность до 2025 года по вводу новых мест составляет 3400 мест.