Сотрудничество в принятии подготовительных мер с целью адаптации к последствиям изменения климата; разработки соответствующих комплексных планов по ведению хозяйства, по охране и восстановлению районов, пострадавших от засухи и опустынивания, предусмотрено Федеральным законом от 04.11.1994 N 34-ФЗ "О ратификации рамочной конвенции ООН об изменении климата".
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" при решении задачи сохранения экологического потенциала лесов предусматривается разработка и осуществление мер по использованию лесов для сдерживания изменений климата, а также адаптации лесного сектора экономики к этим изменениям.
Природно-климатические особенности территории Ростовской области сопряжены с некоторыми рисками, вызванными климатическими изменениями, которые повышают уязвимость лесных насаждений:
изменение продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков: согласно данным формы 2-ГЛР: на 1 января 2009 г. продуктивность лесных насаждений (запас) составляла 19,1 млн куб. метров; на 1 января 2018 г. этот показатель снизился до 18,42 млн куб. метров, то есть на 3,6 процента. Чтобы снизить влияние данного риска, необходимо увеличить покрытую лесом площадь путем повышения объема закладки лесных культур;
увеличение частоты возникновения (лесных) пожаров в лесах и площадей, пройденных пожарами: согласно сравнительной таблице пожаров 2012 - 2018 годов в 2012 году отмечено 27 пожаров на площади 143,9 гектара, а в 2017 году при меньшем количестве пожаров - 12, площадь пожаров составила 4835,5 гектара. Для снижения количества и площади, пройденной пожарами, необходимы меры противопожарной безопасности;
увеличение частоты вспышек массового размножения вредных организмов в лесах: оценка этого риска дана согласно форме 10-ОИП: с конца 2011 года до конца 2017 года площадь очагов вредных организмов снизилась с 28427 гектаров до 14470 гектаров. Увеличение частоты вспышек наблюдалось в 2012 и 2016 годах.
Согласно бюджетным проектировкам на 2019 - 2021 годы запланированы следующие мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов для снижения вышеуказанных рисков:
а) создание лесных культур - в рамках адаптационной меры "Корректировка перечня пород, используемых в процессах лесовосстановления и лесоразведения", которая может снизить риск изменения продуктивности лесов в связи с изменениями средних значений температуры и количества выпадаемых осадков;
б) эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; устройство и прочистка противопожарных минерализованных полос; эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство и эксплуатация подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах; эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности, а также мониторинг пожарной безопасности в лесах - выполняются в рамках адаптационной меры "Повышение эффективности мер пожарной безопасности в лесах, в том числе предупреждения лесных пожаров, мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров";
в) отвод лесосек под выборочные и сплошные санитарные рубки - обеспечиваются в рамках адаптационной меры "Совершенствование мер по предупреждению распространения вредных организмов".
Планируемые мероприятия по сохранению экологического потенциала лесов, адаптации к изменениям климата и повышению устойчивости лесов приведены в приложении N 21 к настоящему Лесному плану.