Возможность использования лесов с целью заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определена статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации. Этот вид использования лесов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. К недревесным лесным ресурсам относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
В условиях малолесной Ростовской области заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относится к разрешенным видам использования лесов. Исходя из породного состава и возрастной структуры лесных насаждений, в Ростовской области возможна заготовка следующих видов недревесных лесных ресурсов: коры деревьев и кустарников, древесной зелени, веников, ветвей для метел, ивовых прутьев, хвойных пород для новогодних праздников, вспомогательных лесных материалов (мох, лесная подстилка, камыш и так далее).
Требования к использованию лесов при осуществлении заготовки и сбора отдельных видов недревесных лесных ресурсов определены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений.