(с изменениями на 4 марта 2025 года)
(в ред. Постановлений Правительства Курганской области от 02.08.2019 N 288, от 17.04.2020 N 86, от 11.08.2020 N 246, от 24.06.2021 N 173, от 01.07.2021 N 189, от 10.02.2022 N 15, от 04.10.2023 N 290, от 06.03.2024 N 49, от 04.03.2025 N 46)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Курганской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.04.2020 N 86)
1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (сельскохозяйственные потребительские кооперативы) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров) согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курганской области по экономической политике.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Курганской области от 17.04.2020 N 86)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Курганской области
В.М.ШУМКОВ
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (АГРОСТАРТАПЫ)
(в ред. Постановления Правительства Курганской области от 04.03.2025 N 46)
1. Порядок предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы) (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (агростартапы) (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий государственной программы Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", утвержденной постановлением Правительства Курганской области от 29 декабря 2023 года N 452 "О государственной программе Курганской области "Развитие агропромышленного комплекса в Курганской области", за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых в том числе являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Департамент агропромышленного комплекса Курганской области (далее - Департамент).
4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии.
5. Понятия, используемые в Порядке, означают следующее:
1) грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из областного бюджета грантополучателю для финансового обеспечения его затрат (без учета налога на добавленную стоимость), не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития хозяйства, представляемого заявителем в комиссию по отбору проектов.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части их затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость;
2) грантополучатель - заявитель, отобранный комиссией по отбору проектов для предоставления гранта "Агростартап", зарегистрированный в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ) или индивидуального предпринимателя (далее - ИП) в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
3) заявитель - КФХ или ИП, являющийся главой КФХ, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Курганской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Курганской области в течение не менее пяти лет со дня получения гранта "Агростартап" и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 6 октября 2020 года N 306 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных"), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы (далее - грант на поддержку начинающего фермера).
К понятию "заявитель" также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения комиссии по отбору проектов о предоставлении ему гранта "Агростартап", осуществить государственную регистрацию КФХ или зарегистрироваться в качестве ИП, являющегося главой КФХ, которые отвечают условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего подпункта, в органах Федеральной налоговой службы;
4) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, предусмотренные проектом создания и (или) развития хозяйства. В состав плановых показателей деятельности включаются в том числе количество принятых новых постоянных работников, сведения о которых подтверждаются справкой налогового органа, и объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях;
5) проект создания и (или) развития хозяйства - документ (бизнес-план), составленный по форме, определяемой Департаментом, в который включаются в том числе направления расходования гранта "Агростартап", обязательство по принятию в году получения гранта "Агростартап" не менее двух новых постоянных работников, если сумма гранта "Агростартап" составляет 2 миллиона рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта "Агростартап" составляет менее 2 миллионов рублей (при этом глава КФХ и (или) ИП учитываются в качестве новых постоянных работников), а также обязательство по сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение не менее пяти лет с даты получения гранта "Агростартап" и по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных соглашением о предоставлении гранта "Агростартап" (далее - Соглашение), заключаемым между грантополучателем и Департаментом;
6) комиссия по отбору проектов - комиссия, создаваемая Департаментом, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор заявителей для предоставления им гранта "Агростартап", в том числе в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи. Положение о комиссии по отбору проектов, в том числе включающее порядок формирования комиссии по отбору проектов и ее состав, утверждаются распоряжением Департамента;
7) сельские агломерации - примыкающие друг к другу сельские территории и (или) граничащие с сельскими территориями поселки городского типа и (или) малые города. Численность населения, постоянно проживающего на территории каждого населенного пункта, входящего в состав сельской агломерации, не может превышать 30 тыс. человек. Под примыкающими друг к другу сельскими территориями понимаются сельские территории, имеющие смежные границы муниципальных образований. Перечень сельских агломераций утверждается распоряжением Департамента;
8) сельские территории - сельские населенные пункты, входящие в состав муниципальных округов, городских округов Курганской области (за исключением города Кургана), рабочие поселки, наделенные статусом городских населенных пунктов, рабочие поселки, входящие в состав городских населенных пунктов, муниципальных округов, городских округов Курганской области (за исключением города Кургана). Перечень сельских территорий утверждается распоряжением Департамента;
9) эксперт - эксперт (экспертная организация), осуществляющий(-ая) экспертную оценку заявок. Порядок привлечения экспертов утверждается распоряжением Департамента;
10) участник СВО - гражданин Российской Федерации из числа ветеранов боевых действий, осуществлявших выполнение задач в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области - с 30 сентября 2022 года, уволенный с военной службы (службы, работы), а также принимавший в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года.
6. Информация о гранте "Агростартап" размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
7. Грант "Агростартап" предоставляется однократно на основании решения комиссии по отбору проектов по результатам конкурсного отбора заявителей для предоставления гранта "Агростартап" (далее - конкурсный отбор).
8. Средства гранта "Агростартап" расходуются в целях софинансирования затрат КФХ или ИП, перечень которых установлен приложением N 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14 сентября 2023 года N 730 "Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)" (далее - приказ Минсельхоза России N 730), а также затрат на приобретение имущества сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенной грантополучателем в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, перечень которого установлен приложением N 2 к приказу Минсельхоза России N 730.
Средства гранта "Агростартап" расходуются в целях софинансирования затрат на приобретение новых (ранее не используемых) оборудования, техники и транспорта, странами происхождения которых не являются иностранные государства и территории, совершающие в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение затрат грантополучателя с использованием средств гранта "Агростартап" за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.
9. Грант "Агростартап" предоставляется заявителю, соответствующему на дату представления заявки следующим требованиям:
1) КФХ или ИП, являющийся главой КФХ, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Курганской области в текущем финансовом году, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции;
2) гражданин Российской Федерации не является главой КФХ или ИП на дату представления заявки;
3) заявитель не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с приложением N 8 к Государственной программе, субсидий, предоставляемых гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 6 октября 2020 года N 306 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на приобретение сельскохозяйственных животных"), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера.
КФХ или ИП, являющийся главой КФХ, ранее не являлись получателями грантов в рамках Государственной программы;
4) заявитель постоянно проживает на сельской территории или на территории сельской агломерации Курганской области или обязуется переехать на постоянное место жительства по месту нахождения хозяйства на сельскую территорию или на территорию сельской агломерации Курганской области в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения комиссии по отбору проектов о предоставлении гранта "Агростартап";
5) запрашиваемый размер гранта "Агростартап" не может быть менее 1,5 миллиона рублей;
6) заявитель представляет проект создания и (или) развития хозяйства по определенному направлению деятельности (отрасли) по форме, установленной Департаментом;
7) заявитель представляет план расходов с указанием стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (грант "Агростартап", собственные и (или) заемные средства);