ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ С ПРАВОМ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК, ВЫДАЧИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЙ И СОСТАВЛЕНИЯ ПРОТОКОЛОВ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1), Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ), приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 N 181н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов" (далее - приказ Минтруда России от 30.04.2013 N 181н) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов (далее - региональный государственный контроль).
2. Региональный государственный контроль - деятельность министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - министерство) по осуществлению надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.
3. Региональный государственный контроль осуществляется в отношении организаций, которым в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и пунктом 6 статьи 7.1-1, пунктами 1 и 2 статьи 13, абзацем 7 пункта 1 и абзацем 3 пункта 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - организации).
4. Целью регионального государственного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее - обязательные требования).
5. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение организациями обязательных требований.
6. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:
организации и проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование).
7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля, в том числе проведением проверок, выдачей обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов, с использованием прав, выполнением обязанностей и соблюдением ограничений должностными лицами министерства, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1, приказа Минтруда России от 30.04.2013 N 181н.
8. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся должностными лицами министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение наблюдений, утверждаемых министром труда и социальной защиты населения Рязанской области или его заместителем. Порядок оформления и содержания заданий на проведение наблюдений, порядок оформления должностными лицами результатов наблюдений устанавливается министерством.
9. При проведении плановых проверок организаций должностные лица министерства обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме, разработанной и утвержденной министерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списки контрольных вопросов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат все вопросы, затрагивающие предъявляемые к организациям обязательные требования.