Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на период до 2035 года (далее - Стратегия) - это документ, описывающий долгосрочный выбор приоритетных сфер и направлений социально-экономического развития Пензенской области, желаемых ориентиров будущего состояния региона, а также соответствующих механизмов их достижения.
Как Россия в целом, так и Пензенская область в частности, в современных условиях и в перспективе будут находиться в сфере глобальной конкуренции, главный вызов которой состоит в усилении борьбы за распоряжение ограниченными и важнейшими факторами развития - людскими, финансовыми и природными ресурсами. Разрыв в эффективности их использования будет приводить к снижению возможностей развития территории.
Пензенская область так же, как и остальные регионы Российской Федерации, является участником межрегиональных и международных отношений и поэтому зависит от политических и экономических факторов, формирующихся, в том числе за ее пределами. Это и санкционный режим, введенный в отношении России, и ограничения по доступу на определенные международные рынки.
В условиях отсутствия в Пензенской области коммерчески значимых запасов природных ресурсов и особо крупных бюджетообразующих промышленных предприятий (входящих в 500 крупнейших в России по объему выпускаемой продукции) важнейшими драйверами долгосрочного устойчивого развития региона являются инновации, позволяющие повышать производительность труда, а также увеличение добавленной стоимости, производимой на территории региона за счет углубления переработки сельхозпродукции и увеличения доли товаров конечного потребления.
Ведущим ресурсом опережающего экономического развития региона должен стать интеллектуально, нравственно и культурно развитый человек, включенный на основе социальных и бизнес-связей в процессы принятия общественно важных решений.
Пензенская область должна стать территорией, привлекательной для жизни и развития бизнеса, создающей необходимые условия для творческого развития и самореализации личности, безопасного и комфортного проживания местного сообщества людей, как поддерживающих устойчивое социальное и бизнес-взаимодействие, так и позитивно ассоциирующих себя с Пензенской областью, строящих и реализующих свои жизненные стратегии во взаимосвязи со стратегией региона.
Это особо важно в условиях развивающейся, активно набирающей обороты в развитых странах четвертой промышленной революции или Индустрии 4.0 на основе цифровизации экономики, включающей использование таких технологий, как большие данные, интернет вещей, виртуальная и дополненная реальность, 3D-печать (аддитивные технологии), печатная электроника, квантовые вычисления; распределенные реестры. Кроме того, активное развитие получат биотехнологии, в том числе биомедицинские.
Миссия Стратегии состоит в содействии консолидации регионального сообщества вокруг идеи опережающего социально-экономического развития Пензенской области в целях обеспечения ее конкурентоспособности на основе:
- определения цели и приоритетов регионального развития, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития России, по созданию конкурентоспособной экономики;
- определения направлений совершенствования региональных условий для развития современного бизнеса, роста производительности труда, творческого совершенствования и самореализации личности, формирования уровня жизни выше среднего по России, сохранения экологического баланса на территории области;
- эффективного использования внутренних и внешних ресурсов;
- формирования в регионе духа сотрудничества и кооперации, причастности жителей региона к общему делу развития экономики и других сфер деятельности в Пензенской области.
Основными задачами разработки Стратегии являлись:
- оценка существующего социально-экономического положения Пензенской области;