В целях реализации Постановления Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 605-П "О системе оплате труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области" министерство здравоохранения Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по разработке положения о выплатах стимулирующего характера государственными казенными учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области.
2. Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" разместить настоящее Постановление в трехдневный срок со дня его подписания на сайте министерства здравоохранения Астраханской области.
3. Отделу экономического анализа, медицинского страхования и мониторинга программы государственных гарантий министерства здравоохранения Астраханской области:
- направить настоящее Постановление в трехдневный срок со дня подписания в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования;
- в семидневный срок после дня первого официального опубликования настоящего Постановления направить копию настоящего Постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области;
- не позднее семи рабочих дней со дня подписания направить копию настоящего Постановления в прокуратуру Астраханской области.
4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства здравоохранения Астраханской области обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных ООО "Информационный центр "КонсультантПлюс" и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис".
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
О.С.ГРЕБНЕВА
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЫПЛАТАХ СТИМУЛИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящие Методические рекомендации по разработке положения о выплатах стимулирующего характера государственными казенными учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области (далее - методические рекомендации), разработаны в целях реализации пункта 3.1 Положения о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области, утвержденного Постановлением Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 605-П "О системе оплате труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству здравоохранения Астраханской области" (далее - постановлением ПАО N 605-П), для формирования единых подходов к разработке порядка и условий установления выплат стимулирующего характера работникам государственными казенными учреждениями Астраханской области, подведомственными министерству здравоохранения Астраханской области (далее - учреждения).
2. Положение о выплатах стимулирующего характера утверждается и изменяется коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения, с учетом настоящих методических рекомендаций и мнения представительного органа работников или первичной профсоюзной организации.
3. Положение о выплатах стимулирующего характера не должно содержать коррупциогенных факторов:
- устанавливающих для руководителя учреждения необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (например, отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения);
- приводящих к необоснованным расходам либо к необоснованным отказам в выплатах (например, применение неконкретных терминов и понятий);
- допускающих выборочное изменение объема прав работников, по усмотрению должностных лиц (например, отсутствие или вариативность размеров выплат).
4. Структура положения о выплатах стимулирующего характера должна включать:
- общие положения;
- положение о комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения;
- порядок и условия установления надбавок за интенсивность и за высокие результаты работы;
- порядок применения ежемесячной надбавки за выслугу лет;
- порядок выплаты премии по итогам работы;
- порядок единовременного премирования (поощрения).
5. Для объективной оценки эффективности деятельности работников и коллегиального принятия решения по вопросам оплаты труда работников в учреждении создается комиссия по вопросам оплаты труда работников учреждения (далее - комиссия), положение о которой утверждается положением о выплатах стимулирующего характера.
Состав комиссии утверждается локальным актом учреждения.
5.1. Рекомендуемая структура положения о комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения:
- общие положения;
- функции и задачи комиссии;
- состав комиссии;
- порядок работы комиссии, включая порядок проведения оценки эффективности деятельности работников и решения спорных вопросов по оплате труда.
5.2. Функциями комиссии являются:
- оценка эффективности деятельности работников;
- согласование решения о выплате премии по итогам работы (за квартал, год и т.п.);
- утверждение конкретных размеров единовременного премирования (поощрения) работников;
- рассмотрение спорных и иных вопросов по оплате труда работников учреждения.
5.3. В состав комиссии рекомендуется включать не менее 7 человек, в том числе председатель комиссии; заместитель председателя комиссии; 4 члена комиссии; секретарь комиссии.
В состав комиссии на паритетной основе входят члены представительного органа работников учреждения или первичной профсоюзной организации и представители работодателя.
5.4. Комиссия учреждения осуществляет свою деятельность на постоянной основе, руководствуется принципом, что поставленные перед работником цели должны быть достижимы при соответствующем организационном обеспечении, а результаты деятельности проверяемы.
Результаты решения комиссии оформляются протоколом.
6. Порядок и условия установления надбавок за интенсивность и за высокие результаты работы.
В рамках надбавок за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются:
- надбавка за интенсивность;
- надбавка за высокие результаты работы.
6.1. Целью установления надбавки за интенсивность является стимулирование работника к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов и к применению в работе новых методов и технологий, существенно повышающих результативность труда.
6.1.1. Порядок и условия установления надбавки за интенсивность должен определять:
- срок установления надбавки;
- периодичность ее начисления и выплаты;
- зависимость ее размера от степени интенсивности труда и оперативного выполнения работ;
- условия отмены надбавки или снижения ее размера.
6.1.2. Рекомендуется работникам учреждения устанавливать надбавку за интенсивность на определенный срок (месяц, квартал, полугодие, год), но не более одного года.
6.1.3. Начисление и выплату надбавки за интенсивность рекомендуется производить ежемесячно.
6.1.4. Размер надбавки за интенсивность в расчете на одного работника учреждения не должен превышать 50 процентов от оклада (должностного оклада) и должен быть фиксирован в зависимости от степени интенсивности труда и оперативного выполнения работ.
6.1.4.1. Степень интенсивности труда определяется руководителем учреждения исходя из занимаемой должности (профессии) работника и рекомендуется устанавливать на основе группировки должностей специалистов и учета сложности выполняемых работ и может осуществляться по профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням либо по уровням профессиональной деятельности согласно Приказу Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об утверждении уровней квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов", в котором каждый из уровней отражает качественные различия в сложности решаемых на том или ином уровне задач.
Например: