АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2019 года N 536
Об утверждении Порядка закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
(с изменениями на 19 июля 2024 года)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 09.06.2020 N 528, от 12.05.2021 N 422, от 21.08.2023 N 832, от 19.07.2024 N 797)
В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Волгоградской городской Думы от 29 мая 2015 г. N 29/935 "О наделении полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгограда и утверждении порядков в рамках реализации контрактной системы в Волгограде", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
2. Департаменту экономического развития и инвестиций администрации Волгограда осуществлять мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, планируемых к осуществлению в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части проверки обоснования выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта, потребности в закупке.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 21.08.2023 N 832)
3. Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 27 апреля 2017 г. N 637 "Об утверждении Порядка закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Волгограда - руководителя департамента финансов администрации Волгограда Пешкову И.С.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 19.07.2024 N 797)
Глава Волгограда
В.В.ЛИХАЧЕВ
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 20.05.2019 N 536
ПОРЯДОК ЗАКУПОК У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ)
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 09.06.2020 N 528, от 12.05.2021 N 422, от 21.08.2023 N 832, от 19.07.2024 N 797)
1. Общие положения
1.1. Порядок закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - Порядок) определяет:
1.1.1. Правила осуществления заказчиками Волгограда закупок товаров, работ, услуг на основании пунктов 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закупки малого объема).
1.1.2. Правила осуществления заказчиками Волгограда закупок товаров, работ, услуг на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - закупки вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы).
1.2. Под электронным магазином в Порядке понимается ресурс в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обеспечивающий взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) через электронные каналы связи на всех этапах осуществления закупки.
Иные термины и понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и муниципальными правовыми актами Волгограда.
1.3. Электронные магазины применяются в качестве одного из инструментов поиска наиболее эффективных предложений товаров, работ, услуг в целях соблюдения принципов контрактной системы в сфере закупок.
1.4. Заказчики Волгограда вправе применять любые электронные магазины, предоставляющие услуги по поиску поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Волгограде и не взимающие плату с заказчика Волгограда за их использование.
Заказчики Волгограда преимущественно применяют электронные магазины, имеющие функциональные возможности подключения к муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИССЗ) в части обеспечения процессов формирования, обработки и передачи электронных документов по закупкам малого объема.
Основаниями для подключения электронного магазина к МИССЗ являются законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти о контрактной системе в сфере закупок, правовые акты органов государственной власти Волгоградской области.
Информационное и технологическое взаимодействие МИССЗ и электронного магазина осуществляется в соответствии с Положением о МИССЗ, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 28 февраля 2017 г. N 239 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 21 октября 2014 г. N 1365 "О муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд", утверждении Положения о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд" (далее - Положение о МИССЗ), и Регламентом МИССЗ, утверждаемым департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 21.08.2023 N 832)
1.5. В случае подключения электронного магазина к МИССЗ оператор МИССЗ вносит в регламенты обработки электронных документов изменения, определяющие порядок работы заказчиков Волгограда в указанных информационных системах при осуществлении закупок малого объема.
1.6. Закупки малого объема в электронном магазине осуществляются посредством:
1.6.1. Размещения информации о закупке малого объема, рассмотрения предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей), направленных в электронном магазине заказчику Волгограда (далее - предложение поставщика), выбора предложения поставщика, соответствующего условиям закупки малого объема и требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, заключения контракта.
1.6.2. Поиска наиболее эффективного предложения товара (работы, услуги), размещенного в электронном магазине, удовлетворяющего потребностям заказчика Волгограда, с целью заключения контракта.
1.7. В целях организации закупок заказчиков Волгограда и обеспечения мониторинга закупок оператор МИССЗ вправе направлять оператору электронного магазина предложения по изменению функциональных возможностей электронного магазина.
2. Осуществление закупок малого объема
2.1. Регистрация заказчиков Волгограда и поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронном магазине осуществляется в соответствии с регламентом (правилами) электронного магазина.
2.2. Информация о закупке малого объема размещается в электронном магазине посредством информационного взаимодействия с МИССЗ в соответствии с Регламентом МИССЗ и регламентами обработки электронных документов в МИССЗ.
При размещении информации о закупке малого объема в электронном магазине заказчик Волгограда осуществляет рассылку приглашения к участию в закупке не менее пяти поставщикам (подрядчикам, исполнителям), осуществляющим деятельность, соответствующую объекту закупки, и зарегистрированным в электронном магазине, не менее трех из которых должны являться субъектами малого предпринимательства, местом нахождения которых является Волгоград.
2.3. Размещение информации о закупке малого объема в электронном магазине осуществляется после проведения мониторинга закупки в соответствии с пунктом 1.8 раздела 1 Порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 04 декабря 2017 г. N 1844 "Об утверждении Порядка мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда", и проверки ее на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 09.06.2020 N 528)
Мониторинг закупки и проверка ее на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок осуществляется в МИССЗ в соответствии с Регламентом МИССЗ и регламентами обработки электронных документов в МИССЗ.
(в ред. постановления администрации Волгограда от 09.06.2020 N 528)
В целях мониторинга закупки и проверки ее на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заказчик Волгограда представляет документы (сведения), перечень и состав которых определяется департаментом экономического развития и инвестиций администрации Волгограда и размещается на сайте МИССЗ.
(в ред. постановлений администрации Волгограда от 09.06.2020 N 528, от 21.08.2023 N 832)
2.4. Срок подачи предложений поставщиков по закупке малого объема устанавливается заказчиком Волгограда и должен составлять от двух до пяти дней со дня размещения в электронном магазине информации о закупке малого объема.
2.5. Заказчик Волгограда самостоятельно рассматривает предложения поставщиков и принимает решение об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), с которым будет заключаться контракт.
При отборе поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик Волгограда учитывает цену, качественные и количественные характеристики объекта закупки, указанные в предложении поставщика, опыт исполнения аналогичных контрактов поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
При наличии одинаковых предложений поставщиков заказчик Волгограда выбирает поставщика (подрядчика, исполнителя), направившего свое предложение ранее других.
По результатам отбора заказчик Волгограда формирует и размещает в электронном магазине протокол об определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором содержится обоснование выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) и отклонения иных предложений поставщиков.
2.6. Заказчик Волгограда в электронном магазине оформляет по итогам закупки малого объема информацию о заключенном контракте.
Посредством информационного взаимодействия электронного магазина с МИССЗ информация о заключенном контракте формируется в МИССЗ.
2.7. Заключение контракта по закупке малого объема осуществляется в установленной Гражданским кодексом Российской Федерации форме для совершения сделок.
2.8. Закупки малого объема осуществляются заказчиками Волгограда без применения электронного магазина в следующих случаях:
2.8.1. При отсутствии предложений поставщиков, соответствующих условиям закупки малого объема.
2.8.2. При наличии у заказчика Волгограда предложений о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги идентичных требованиям закупки малого объема по более низкой цене, чем в предложениях поставщиков.
2.8.3. При осуществлении закупки малого объема с ценой контракта не более 10 тыс. рублей.
