Об утверждении Административного регламента осуществления Региональной энергетической комиссией Свердловской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)

N п/п

Наименование вида государственного контроля (надзора)

Наименование документа и (или) информации, запрашиваемых в ходе проверки (в пунктах 1.1 - 1.4 Перечня указаны документы, запрашиваемые у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверок в зависимости от специфики регулируемых видов деятельности, дополнительно к документам, указанным в пункте 1 Перечня)

1

2

3

1.

Региональный государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), включая:

1. Устав.

2. Протокол (приказ, распоряжение) о назначении на должность руководителя.

3. Приказ об учетной политике.

4. Информация о фактическом месте нахождения организации и месте нахождения единоличного исполнительного органа, адрес электронной почты, контактные телефоны.

5. Документы в отношении должностных лиц, ответственных за формирование и применение регулируемых государством цен (тарифов), соблюдение законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, раскрытие информации, подлежащей свободному доступу в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации:

- приказы о назначении их на должность;

- приказы о возложении на них ответственности (осуществления контроля);

- должностные инструкции указанных лиц.

6. Журнал учета проверок.

7. Документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности организации:

- счета-фактуры, платежные документы (счета) на покупку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- договоры на поставку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- договоры на реализацию товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- агентские договоры, договоры оказания услуг по проведению расчетов (при наличии) и письма, направляемые в адрес расчетного центра с целью информирования о тарифах, подлежащих применению при начислении платы потребителям;

- договоры управления многоквартирными домами, жилыми домами (при наличии);

- договоры с ресурсоснабжающими организациями на поставку коммунальных ресурсов (горячая вода, холодная (питьевая) вода, тепловая энергия, услуги водоотведения, газоснабжение, электрическая энергия, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами);

- счета-фактуры, платежные документы (счета, акты выполненных работ, квитанции, ведомости начислений, кассовые ордера) на реализацию товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

- информация о сроках и дате выставления квитанций потребителям (текущий или предыдущий месяц);

- информация о наличии (отсутствии) приборов учета (общедомовые, индивидуальные);

- документы, подтверждающие факт оплаты за оказанные услуги и отпущенные товары;

- показания общедомовых и индивидуальных приборов учета на электрическую и тепловую энергию, водоснабжение помесячно либо распределение тепловой и электрической энергии (при отсутствии приборов учета);

- приказы на оплату за проживание в общежитиях;

- численность граждан, проживающих в общежитиях, по комнатам (помесячно);

- ведомости начисления за проживание в общежитиях (жилых и многоквартирных домах) помесячно;

- оборотно-сальдовые ведомости по оплате за проживание в общежитиях (жилых и многоквартирных домах) помесячно;

- документы, подтверждающие право эксплуатации, управления жилыми и многоквартирными домами, общежитиями;

- технические паспорта жилых домов;

- перечень домов, находящихся в управлении;

- информация о тарифах на коммунальные услуги, применяемых при начислении штаты гражданам

1.1

контроль в части обоснованности величины и правильности применения регулируемых государством цен (тарифов):

1.1.1

- в сфере теплоснабжения

- правоустанавливающие документы, подтверждающие право иного законного владения объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями, земельными участками), используемыми для осуществления регулируемой деятельности, которые не могут быть получены из Росреестра;

- паспорта котельных;

- схема теплоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

- распределение тепловой энергии и теплоносителя по структурным подразделениям и абонентам помесячно;

- информация о способе приготовления горячей воды (централизованная подача или приготовление посредством общедомового инженерного оборудования) с приложением соответствующих документов (карточки потребления тепловой энергии и воды);

- заявки на подключение к системам теплоснабжения;

- технические условия (при наличии);

- договоры о подключении к системам теплоснабжения (в т.ч. условия подключения);

- расчеты платы за подключение к системам теплоснабжения;

- акты о подключении и акты разграничения балансовой принадлежности;

- документы, подтверждающие экономическую обоснованность расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- информация о единой теплоснабжающей организации, определенной органами местного самоуправления

1.1.2

- в сфере электроэнергетики

- документы, подтверждающие право пользования сетями по передаче электрической энергии;

- схема энергоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

- распределение электрической энергии по структурным подразделениям, субабонентам помесячно;

- документы, подтверждающие факт оплаты за потребленную электрическую энергию (приходные кассовые ордера, книги учета электрической энергии и т.д.);

- расчет количества электрической энергии на нежилые помещения в общежитиях, жилых и многоквартирных домах (справка) помесячно;

- заявки на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям;

- договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (в т.ч. технические условия);

- расчеты платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям;

- акты об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

- акты разграничения балансовой принадлежности электросетей;

- акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон

1.1.3

- в отношении розничных цен на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств)

- дислокация потребителей природного и сжиженного газа для бытовых нужд (население, жилищно-эксплуатационные организации, управляющие компании многоквартирными домами, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья);

- документы по начислению платы за газ населению (карточки по начислению, характеристика жилья, численность проживающих граждан, лицевые счета, ведомости начисления, квитанции по факту оплаты)

1.1.4

- на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта

- документы, подтверждающие право пользования подъездными железнодорожными путями;

- документы, подтверждающие наличие локомотива (либо информация об отсутствии локомотива);

- схема подъездных железнодорожных путей с указанием расстояний до каждого контрагента;

- справка по количеству вагонов, направленных в адрес каждого контрагента помесячно;

- справка по количеству перевезенного груза, направленного в адрес каждого контрагента помесячно;

- ведомости подачи и уборки вагонов;

- договор с ОАО "РЖД" на подачу и уборку вагонов;

- договор с ОАО "РЖД" на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования

1.1.5

- в сфере перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении

- документы, подтверждающие право пользования производственными и имущественными объектами, участвующими при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

- данные о маршрутах перевозок (с указанием номеров поездов, периодичности курсирования, составное поездов на летний и зимний периоды и дальности маршрутов по соответствующему субъекту Российской Федерации);

- информация об объемах работы субъекта регулирования в части железнодорожных перевозок пассажиров в пригородном сообщении (заполняется по субъекту регулирования в целом и по каждому субъекту Российской Федерации) согласно таблице N 7 к Методике расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной Приказом ФАС России от 05.12.2017 N 1649/17, с подтверждающими документами;

- информация о количестве, способе и стоимости проданных билетов с разбивкой по тарифным зонам

1.1.6

- на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

- документы, подтверждающие право пользования автотранспортом;

- государственный (муниципальный) контракт на оказание транспортных услуг по перевозке пассажиров;

- паспорта транспортных средств;

- паспорта маршрутов с указанием протяженности маршрута либо карта маршрута регулярных перевозок;

- тарифная сетка пригородного маршрута;

- журнал выхода на линию транспортных средств;

- билетно-учетные листы по каждому маршруту;

- выписка из реестра маршрутов регулярных перевозок;

- информация о количестве перевезенных пассажиров и проданных билетов (с указанием стоимости проезда) по пригородным маршрутам в разбивке по остановкам за каждый день (рейс);

- информация о выбранном варианте формирования стоимости проезда в пригородном сообщении в проверяемый период

1.1.7

- на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом в местном сообщении и на переправах

- документы, подтверждающие право пользования внутренним водным транспортом;

- схемы движения маршрутов;

- таблицы расстояний маршрутов;

- паспорта транспортных средств;

- тарифные сетки маршрутов;

- журнал выхода на линию транспортных средств;

- билетно-учетные листы на маршруты;

- информация о количестве перевезенных пассажиров и проданных билетов (с указанием стоимости проезда) по маршрутам в разбивке по остановочным пунктам за каждый день (рейс);

- сводки по пассажирским перевозкам

1.1.8

- на перемещение и хранение задержанного транспортного средства

- акты осмотра транспортного средства, подлежащего перемещению на специализированную стоянку;

- журнал учета автотранспортных средств, помещенных на специализированную стоянку;

- протоколы о задержании транспортных средств

1.1.9

- при оказании услуг предприятиями общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях

- ежедневные товарные отчеты (ежедневное меню, ежедневные талоны на абонентское обслуживание) по складу, кондитерскому цеху, основному производству (при наличии отдельных товарных отчетов), столовым образовательных учреждений, с которыми заключен договор на оказание услуг общественного питания, акты реализации готовой продукции, калькуляционные карточки согласно ежедневному меню;

- инвентаризационные описи сырья, полуфабрикатов, покупных товаров, продукции собственного производства по складу, кондитерскому цеху, основному производству (при наличии отдельных товарных отчетов), столовым образовательных учреждений;

- приходные документы на поставку сырья, полуфабрикатов, покупных товаров на склад, в столовые образовательных учреждений

1.1.10

- на фактические отпускные цены производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

- протоколы согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- справка об изменении розничных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- инвентаризационная опись и сличительная ведомость по результатам инвентаризации;

- справка, подтверждающая остаток лекарственных препаратов на дату проверки

1.1.11

- на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, ТСЖ, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье

- отчет по объемам заготовки и реализации топлива потребителям;

- помесячное распределение объемов реализации топлива печного бытового с разбивкой по категориям потребителей

1.1.12

- за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям

- заявки о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;

- запрос о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения - договоры о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям (в т.ч. технические условия);

- расчеты платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения;

- акты о подключении (технологическом присоединении), акты разграничения имущественной принадлежности и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон;

- документы, подтверждающие право собственности по газораспределительным сетям

1.1.13

- на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства

- заявки на кадастровые работы в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства и индивидуального гаражного строительства;

- журнал регистрации входящих заявок (заявлений) граждан на выполнение кадастровых работ;

- межевые планы

1.1.14

- за проведение технического осмотра колесных транспортных средств, транспортных средств городского наземного электрического транспорта и предельного размера расходов на оформление дубликата талона технического осмотра на территории Свердловской области

- документы, подтверждающие право оказания услуг по проверке технического состояния транспортных средств на предмет его соответствия обязательным требованиям безопасности транспортных средств;

- диагностические карты транспортных средств;

- выписка из реестра операторов технического осмотра

1.1.15

- в сфере водоснабжения и водоотведения

- правоустанавливающие документы, подтверждающие право иного законного владения объектами недвижимости (зданиями, строениями, сооружениями, земельными участками), используемыми для осуществления регулируемой деятельности, которые не могут быть получены из Росреестра;

- распределение услуг по водоснабжению и водоотведению по структурным подразделениям и абонентам помесячно;

- заявления о выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного и горячего водоснабжения и (или) водоотведения;

- технические условия (при наличии);

- договоры (акты) о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного и горячего водоснабжения и (или) водоотведения (в т.ч. технические условия на подключение);

- акты о разграничении балансовой принадлежности и актами о разграничении эксплуатационной ответственности по абонентам;

- расчеты платы за подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного и горячего водоснабжения и (или) водоотведения;

- документы, подтверждающие экономическую обоснованность расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности;

- информация о гарантирующей организации и зоне ее деятельности, определенной органами местного самоуправления

1.1.16

- на социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Свердловской области

- договоры о социальном обслуживании граждан;

- индивидуальные программы предоставления социальных услуг;

- письменные заявления граждан на предоставление социальных услуг;

- приказ руководителя учреждения о зачислении заявителя на социальное обслуживание

1.1.17

- в области обращения с твердыми коммунальными отходами

- документы, подтверждающие право эксплуатации (владения) полигона

1.1.18

- на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда

- заявки на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

- журнал регистрации входящих заявок (заявлений) на услуги по технической инвентаризации жилищного фонда;

- технические паспорта, планы или справки

1.1.19

- при взимании платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области

- документы, подтверждающие право эксплуатации, управления жилых помещений жилищного фонда социального использования;

- технические паспорта жилых домов;

- выписка из муниципального реестра наемных домов и земельных участков

1.1.20

- при взимании платы за предоставление копий технических паспортов, оценочной и иной документации органов и (или) организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (регистрационных книг, реестров, правоустанавливающих документов и тому подобного) и содержащихся в них сведений на территории Свердловской области

- журнал регистрации входящих заявок (заявлений) по предоставлению копий инвентаризационно-технической документации;

- заявки по предоставлению копий инвентаризационно-технической документации

1.1.21

- на работы по подготовке проекта межевания земельного участка или земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося (находящихся) в долевой собственности

- журнал регистрации входящих заявок (заявлений) по подготовке проекта межевания земельного участка;

- заявки по подготовке проекта межевания земельного участка

1.1.22

- на медицинские изделия, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

- сопроводительные документы (расчетно-платежные документы, первичные учетные документы) на поставку медицинских изделий с наличием информации о фактической отпускной цене производителя, а также размере предоставленной скидки и (или) комиссионного вознаграждения, в случае их предоставления

1.2

- контроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комиссией, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комиссией применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций

- программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.3

контроль (надзор) за соблюдением стандартов раскрытия информации, отнесенных к компетенции РЭК Свердловской области

- документы, содержащие сведения о раскрытии информации о регулируемых тарифах и услугах, о регулируемой деятельности ("скриншоты" раздела официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и программы "ЕИАС Мониторинг", копии публикаций в официальном печатном издании);

- регистрация входящей и исходящей корреспонденции (письменных запросов потребителей и ответов) по вопросам раскрытия информации, копии запросов и ответов

1.4

контроль (надзор) за использованием инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые Комиссией цены (тарифы)

- перечень мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

- акты приемки законченного строительством объекта (форма КС-11) в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

- акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

- акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

- справки о стоимости выполнения работ и затрат (КС-3);

- информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено, с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию; полной стоимости каждого мероприятия (без НДС, без налога на прибыль), сумм освоенных (фактически освоенных) средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы (без НДС, без налога на прибыль)