ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2019 года N 112-П
О региональной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"
(с изменениями на 12 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П, от 19.12.2019 N 537-П, от 21.02.2020 N 62-П, от 27.07.2020 N 325-П, от 18.12.2020 N 585-П, от 09.02.2021 N 29-П, от 11.05.2021 N 166-П, от 09.12.2021 N 561-П, от 03.03.2022 N 65-П, от 10.02.2023 N 36-П, от 30.06.2023 N 367-П, от 12.03.2024 N 122-П)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 09.12.2021 N 561-П)
1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах".
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио Губернатора Астраханской области
С.П.МОРОЗОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 8 апреля 2019 г. N 112-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В 2019 - 2025 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П, от 19.12.2019 N 537-П, от 21.02.2020 N 62-П, от 27.07.2020 N 325-П, от 18.12.2020 N 585-П, от 09.02.2021 N 29-П, от 11.05.2021 N 166-П, от 09.12.2021 N 561-П, от 03.03.2022 N 65-П, от 10.02.2023 N 36-П, от 30.06.2023 N 367-П, от 12.03.2024 N 122-П)
Паспорт региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах"
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П)
Наименование Программы | - | региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах" (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П) | ||
Основания для разработки Программы | - | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) |
Государственный заказчик Программы | - | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Основной разработчик Программы | - | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Цели Программы | - | снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Астраханской области; |
- | развитие жилищного строительства на территории Астраханской области; | |
- | обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; | |
- | создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан | |
Задачи Программы | - | обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд); |
- | снос или реконструкция 167 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; | |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 09.12.2021 N 561-П, от 10.02.2023 N 36-П, от 30.06.2023 N 367-П) | ||
- | регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области; | |
- | переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством; | |
- | обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот | |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 537-П, от 18.12.2020 N 585-П) | ||
Срок реализации Программы | - | 2019 - 2025 годы |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П) | ||
Объемы и источники финансирования Программы | - | - общий объем финансирования Программы - 1527881571,29 руб. (прогноз), в том числе: - средства Фонда - 1162596389,71 руб. (прогноз); - средства бюджета Астраханской области - 20529626,01 руб. (прогноз); - средства местных бюджетов - 344755555,57 руб. (прогноз) |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 12.03.2024 N 122-П) | ||
Ожидаемые конечные результаты Программы | - | предоставление 36558,55 кв. м благоустроенного жилья семьям, переселяемым из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, из которых 33393,90 кв. м - за счет средств Фонда; |
- | ликвидация или реконструкция 36558,55 кв. м общей площади аварийного жилья на территории Астраханской области | |
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 537-П, от 27.07.2020 N 325-П, от 18.12.2020 N 585-П, от 09.12.2021 N 561-П, от 03.03.2022 N 65-П, от 10.02.2023 N 36-П, от 30.06.2023 N 367-П, от 12.03.2024 N 122-П) | ||
Координация и организация контроля за исполнением Программы | - | осуществляется министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области |
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в Астраханской области усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" поставлена цель по обеспечению устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации до 1 сентября 2025 года расселить все многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года.
В настоящее время на территории Астраханской области 36558,55 кв. м аварийного жилья, расположенного в 167 многоквартирных домах, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Данная Программа позволит Астраханской области до 1 сентября 2025 года расселить все указанное аварийное жилье, находящееся в многоквартирных домах, расположенных на территории 6 муниципальных образований Астраханской области. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, приведен в приложении N 1 к Программе.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 537-П, от 27.07.2020 N 325-П, от 18.12.2020 N 585-П, от 09.12.2021 N 561-П, от 03.03.2022 N 65-П, от 10.02.2023 N 36-П, от 30.06.2023 N 367-П, от 12.03.2024 N 122-П)
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Астраханской области;
- развитие жилищного строительства на территории Астраханской области;
- обеспечение жилыми помещениями, отвечающими установленным требованиям, граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Задачами Программы являются:
- обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда;
- снос или реконструкция 172 многоквартирных аварийных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.12.2019 N 537-П, от 18.12.2020 N 585-П, от 09.12.2021 N 561-П)
- регулирование отношений между Фондом, Правительством Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;
- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством;
- обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в предельно сжатые сроки для минимизации издержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот.
Программа предусматривает наличие разработанных и утвержденных муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах, которые не противоречат условиям Программы и в рамках Программы обеспечивают решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П)
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2019 - 2025 годы.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2019 N 148-П)
4. Реализация мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
