За последние годы уровень распространения наркомании остается стабильно высоким. По состоянию на 30 июня 2013 года на диспансерном учете состояло 1408 человек, по сравнению с 2008 годом количество лиц, поставленных на учет, увеличилось на 14,9%. 80% больных наркоманией составляют лица в возрасте 20 - 39 лет. Наркомания и злоупотребление алкоголем способствует обострению криминогенной обстановки в городе.
За 6 месяцев 2013 года на территории города Нижний Тагил сотрудниками органов внутренних дел выявлено 418 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, привлечено к уголовной ответственности 138 человек. Из незаконного оборота изъято 7860,3 грамма наркотиков.
По итогам 6 месяцев 2013 года на территории города лицами, находящимися в нетрезвом состоянии, совершено 450 преступлений. К административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения, распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах привлечено 18662 человека.
Уровень распространения наркомании на территории города существенно влияет на состояние правопорядка, снижает уровень здоровья всех возрастов и социальных групп населения, ведет к росту безнадзорности за детьми, особенно из неблагополучных семей, и является одной из причин депопуляции населения. Недостаточная техническая защищенность муниципальных образовательных учреждений города создает угрозу проникновения посторонних лиц, распространителей курительных смесей и наркотических средств. Недостаточное выделение средств из городского бюджета на выполнение мероприятий в области профилактики наркомании не позволяет в полной мере обеспечить проведение запланированных мероприятий. Все это определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании, токсикомании, пьянства и табакокурения на территории города.
Для того чтобы сдержать темпы распространения наркотиков, воспитать поколение, негативно относящееся к употреблению наркотиков, чтобы в дальнейшем перейти к этапу искоренения наркоугрозы, необходима слаженная программа действий, которая, в конечном итоге, позволит получить положительные результаты.
Разработка и реализация системы мер по профилактике наркомании и токсикомании являются комплексной задачей, требующей скоординированного взаимодействия органов власти, комплексный характер этой задачи обусловил необходимость создания Подпрограммы для ее решения. Программа предполагает привлечение исполнителями Программы к ее реализации общественных объединений, религиозных и иных организаций, разделяющих принципы гражданского общества, принцип толерантности.