21.1.1. При планировке и застройке городских округов и поселений Сахалинской области следует выполнять требования по обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На территории городских округов и поселений необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений и других факторов природного и техногенного риска.
21.1.2. Раздел "Охрана окружающей среды" разрабатывается на всех стадиях подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации с целью обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности территории и населения на основе достоверной и качественной информации о природно-климатических, ландшафтных, геологических, гидрологических и экологических условиях, а также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности.
Сравнение и выбор вариантов проектных решений следует производить с учетом объемов работ по рекультивации и компенсации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и нарушения экосистем и природных комплексов.
21.1.3. При проектировании необходимо руководствоваться Водным, Земельным, Воздушным и Лесным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 15.02.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности", утвержденной приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.1995 N 539, законодательством Сахалинской области в сфере охраны окружающей среды и другими нормативными правовыми актами, согласно которым одним из основных направлений градостроительной деятельности является рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, защита территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
21.1.4. Экосистема Сахалинской области имеет высокий потенциал для самостоятельного восстановления, что обусловлено малой степенью урбанизации территории региона и природными особенностями (наличием обширных ненарушенных территорий, крупных лесных массивов, активной циркуляции воздушных потоков и морских течений). В связи с этим экологические проблемы имеют пока локальный характер. Основными проблемами являются:
- загрязнение атмосферного воздуха выбросами промышленных и коммунальных объектов, а также автотранспорта;
- загрязнение территории промышленными и бытовыми отходами;
- загрязнение рек и морской акватории неочищенными канализационными и поверхностными стоками;
- водная эрозия, вызванная нарушением растительного покрова при строительстве линейных и других объектов.
21.1.5. Основными источниками антропогенного воздействия на окружающую среду являются:
- объекты по добыче полезных ископаемых (нефти, газа, угля);
- промышленные предприятия, коммунальные объекты и неорганизованная рекреация на территории населенных пунктов;
- объекты транспортной инфраструктуры: железные и автомобильные дороги, морской транспорт;
- сельскохозяйственные производства: выпас и содержание скота, пестициды и удобрения, зверофермы.