ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2019 года N 218-р
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2019/20 года
В целях своевременной и качественной подготовки объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Сахалинской области к работе в зимних условиях, а также устойчивого и безаварийного прохождения отопительного периода 2019/20 года:
1. Создать оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2019/20 года (далее - оперативный штаб).
2. Утвердить:
2.1. Положение об оперативном штабе (прилагается).
2.2. Состав оперативного штаба (прилагается).
2.3. План мероприятий по подготовке объектов электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к осенне-зимнему периоду 2019/20 года (далее - План мероприятий) (прилагается).
2.4. Норматив запаса топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики по муниципальным образованиям Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2019 года (прилагается).
2.5. Рекомендуемый запас топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства (прилагается).
3. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить:
- выполнение Плана мероприятий;
- завершение основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период объектов жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций, до 15 сентября 2019 года;
- принятие мер по погашению просроченной задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы (твердое и жидкое топливо, газ, тепловую, электрическую энергию) до 1 июля 2019 года.
4. Считать необходимым органам местного самоуправления обеспечить выполнение Плана мероприятий и представление информации о его исполнении в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области по направлениям деятельности в установленные сроки.
5. Государственной жилищной инспекции Сахалинской области в пределах своей компетенции обеспечить контроль за исполнением пункта 20 Плана мероприятий.
6. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области В.С.Сидоренко.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Сахалинской области
В.С.Сидоренко
Утверждено
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 17.04.2019 N 218-р
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕРАТИВНОМ ШТАБЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОХОЖДЕНИЮ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2019/20 ГОДА
1. Общие положения
Оперативный штаб Сахалинской области по подготовке и прохождению отопительного периода 2019/20 года (далее - оперативный штаб) является совещательным органом Правительства области и образован в целях подготовки к отопительному периоду 2019/20 года, проведения комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области, своевременного и качественного предоставления услуг потребителям тепловой и электрической энергии.
Оперативный штаб осуществляет свою деятельность под руководством заместителя председателя Правительства Сахалинской области.
2. Основные задачи и права оперативного штаба
Основными задачами оперативного штаба являются:
- рассмотрение вопросов о ходе выполнения мероприятий по подготовке к прохождению отопительного периода в области;
- рассмотрение вопросов о состоянии готовности объектов теплоснабжения и электроснабжения к отопительному периоду, независимо от форм собственности;
- прогнозирование и оценка обстановки по теплоснабжению и электроснабжению области в отопительный период;
- разработка и внесение на рассмотрение Губернатора области проектов распоряжений и постановлений, связанных с предупреждением и ликвидацией аварийных ситуаций на объектах жизнеобеспечения области;
- представление информации Губернатору области о фактах срыва отопительного периода ответственными должностными лицами;
- осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления, организациями жилищно-коммунального хозяйства и созданными при них оперативными штабами по выполнению рекомендаций оперативного штаба в вопросах, связанных с координацией деятельности по подготовке к прохождению отопительного периода;
- осуществление взаимодействия с оперативными штабами муниципальных образований области, предприятий и организаций, независимо от формы собственности, по проведению аварийно-восстановительных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях и авариях на объектах жизнеобеспечения;
- доведение выработанных решений органам местного самоуправления.
Оперативный штаб имеет право:
- заслушивать должностных лиц, приглашаемых для участия в заседаниях оперативного штаба, и ответственных в органах местного самоуправления и организациях за проведение безаварийного отопительного периода и обеспечение потребителей тепловой и электрической энергией;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию для решения своих задач;
- координировать действия аварийных служб, направленные на локализацию и ликвидацию аварий.
3. Организация работы оперативного штаба
Оперативный штаб формируется в составе руководителя оперативного штаба, двух заместителей руководителя оперативного штаба, секретаря оперативного штаба и членов оперативного штаба. Персональный состав оперативного штаба утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.
При необходимости для участия в заседаниях оперативного штаба по решению его руководителя могут приглашаться представители органов местного самоуправления и организаций, а также представители исполнительных органов государственной власти области.
Заседания оперативного штаба проводятся по решению руководителя оперативного штаба.
Секретарь оперативного штаба:
- контролирует и доводит информацию по выполнению решений предыдущих оперативных штабов;
- ведет, оформляет и представляет на утверждение руководителю оперативного штаба протокол заседания оперативного штаба.
Члены оперативного штаба имеют право вносить вопросы для рассмотрения и проведения внеплановых заседаний оперативного штаба. Решение заседания оперативного штаба оформляется протоколом.
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 17.04.2019 N 218-р
СОСТАВ ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОХОЖДЕНИЮ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2019/20 ГОДА
Сидоренко Владимир Сергеевич | - | заместитель председателя Правительства Сахалинской области, руководитель оперативного штаба |
Зайцев Дмитрий Владимирович | - | министр жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, заместитель руководителя оперативного штаба (вопросы жилищно-коммунального хозяйства) |
Токарев Евгений Геннадьевич | - | руководитель агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, заместитель руководителя оперативного штаба (вопросы электроэнергетики и газификации) |
Лемтюгова Юлия Васильевна | - | советник отдела коммунальной инфраструктуры и топливных ресурсов министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, секретарь оперативного штаба |
Члены оперативного штаба: | ||
Гапова Ольга Алексеевна | - | заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области |
Отмахов Виталий Геннадьевич | - | начальник управления электроэнергетики агентства по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области |
Саматов Ренат Александрович | - | начальник отдела по противодействию преступлениям в сфере топливно-энергетического комплекса управления экономической безопасности и противодействия коррупции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (по согласованию) |
Гарбузов Игорь Михайлович | - | исполняющий обязанности руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области |
Коваль Елена Борисовна | - | заместитель начальника отдела санитарного надзора управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области (по согласованию) |
Тен Дон Хо (Владимир Гынович) | - | начальник отдела государственного энергетического надзора Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (по согласованию) |
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 17.04.2019 N 218-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ К ОСЕННЕ-ЗИМНЕМУ ПЕРИОДУ 2019/20 ГОДА
N пп. | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1. | Сформировать сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2019/20 года согласно форме N 1 к настоящему Плану мероприятий | До 20 апреля 2019 г. | Министерство ЖКХ Сахалинской области, администрации муниципальных образований |
2. | Сформировать сводный план подготовки объектов электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019/20 года согласно форме N 2 к настоящему Плану мероприятий | До 20 апреля 2019 г. | Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, администрации муниципальных образований |
3. | Создать оперативные штабы (комиссии) для контроля за ходом подготовки к отопительному периоду, по паспортизации многоквартирных жилых домов и объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов электроэнергетики 2019/20 года | До 1 мая 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
4. | Утвердить графики работы штаба (комиссии) по контролю за ходом подготовки к отопительному периоду 2019/20 года и паспортизации объектов | До 1 мая 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
5. | Представить в государственную жилищную инспекцию Сахалинской области утвержденные планы капитальных и текущих ремонтов многоквартирных жилых домов, утвержденные составы комиссий по паспортизации многоквартирных жилых домов и графики их работы | До 12 мая 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
6. | Сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием собственников и эксплуатирующих организаций и представить их в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, Сахалинское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору | До 15 мая 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
7. | Обеспечить выполнение контрольных показателей реализации мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики к работе в осенне-зимний период 2019/20 года с представлением оперативной информации в установленные сроки в соответствии с формой N 3 к настоящему Плану мероприятий в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, государственную жилищную инспекцию Сахалинской области: | С 1 июня 2019 года еженедельно по четвергам | Администрации муниципальных образований, электросетевые организации и гарантирующие поставщики электрической энергии, расположенные на территории Сахалинской области |
выполнение не менее 25% | До 1 июля 2019 г. | ||
выполнение не менее 60% | До 1 августа 2019 г. | ||
выполнение не менее 85% | До 1 сентября 2019 г. | ||
выполнение 100% | До 1 октября 2019 г. | ||
8. | Утвердить комплексные планы мероприятий по подготовке подведомственных предприятий и учреждений к отопительному периоду 2019/20 года с учетом недостатков предыдущего отопительного периода и представить их в оперативный штаб | До 20 мая 2019 г. | Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области |
9. | Заключить контракты на закупку и поставку топлива на объекты жизнеобеспечения с организациями, отобранными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации | До 15 августа 2019 г. | Органы исполнительной власти Сахалинской области, администрации муниципальных образований |
10. | Обеспечить полное погашение задолженности за потребленные энергоресурсы в отопительном периоде 2018/19 года | До 1 июля 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
11. | Создать комиссию по проведению инвентаризации остатков топлива на складах теплоснабжающих и электроснабжающих организаций | До 1 июня 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
12. | Представить акты результатов инструментальной инвентаризации остатков топлива на складах теплоснабжающих организаций в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, акты результатов инструментальной инвентаризации остатков топлива на складах электроснабжающих организаций в агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | До 25 июня 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
13. | Обеспечить представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области информации по расчетам с поставщиками за поставленное топливо, информации о наличии на складах теплоснабжающих организаций нормативного эксплуатационного запаса топлива для объектов жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики | В течение года, еженедельно по четвергам | Администрации муниципальных образований |
14. | Обеспечить создание запаса топлива, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2019/20 года" | До 1 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
15. | Обеспечить рекомендуемый запас топлива по ресурсоснабжающим предприятиям, утвержденного распоряжением Правительства Сахалинской области "О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2019/20 года" | на 1-е число каждого месяца отопительного периода 2019/20 года | Администрации муниципальных образований |
16. | Обеспечить входной контроль качества и соответствия объемов поставляемого твердого и жидкого топлива на объекты жилищно-коммунального хозяйства и электроэнергетики | Постоянно | Администрации муниципальных образований |
17. | Обеспечить наличие на складах неснижаемого нормативного запаса топлива | Постоянно, в течение отопительного периода 2019/20 года | Администрации муниципальных образований |
18. | Представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства расчетные материалы для утверждения нормативов запаса топлива на 1 октября 2020 года | До 1 сентября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
19. | Обеспечить 100% готовность инженерных систем многоквартирных жилых домов к приему тепловой нагрузки | До 25 сентября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
20. | Обеспечить надзор и контроль за ходом подготовки многоквартирных жилых домов к эксплуатации в отопительный период 2019/20 года с принятием соответствующих мер реагирования | До принятия МКД тепловой нагрузки | Государственная жилищная инспекция Сахалинской области, администрации муниципальных образований |
21. | Обеспечить наличие и исправное состояние резервных автономных источников электроснабжения на объектах жизнеобеспечения для их нормального функционирования в условиях чрезвычайных и аварийных ситуаций, информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | До 15 сентября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
22. | Обеспечить создание необходимого количества аварийно-восстановительных бригад, укомплектованных квалифицированными специалистами, и предоставить информацию в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | До 15 сентября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
23. | Создать необходимый аварийный запас материалов и оборудования в достаточных количестве и номенклатуре для оперативного выполнения аварийно-восстановительных работ в отопительный период 2019/20 года. Информацию представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области и агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | До 1 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
24. | Выполнить подготовку специализированной техники и механизмов организаций жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях | До 1 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
25. | Заготовить в полном объеме противогололедные реагенты | До 1 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
26. | Провести в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд предварительный отбор предприятий и организаций с целью размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.09.2013 N 1765-р (в редакции распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2015 N 2590-р) | До 1 июля 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
27. | Обеспечить работу и взаимодействие в круглосуточном режиме на отопительный период 2019/20 года единых диспетчерских служб | С 15 сентября 2019 г. | Министерство ЖКХ Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области, администрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерская служба Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области (ПАО "Сахалинэнерго") |
28. | Провести учебно-тренировочные занятия по комплексному взаимодействию при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, аварий на объектах топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы | До 1 сентября 2019 г. | Министерство ЖКХ Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, Главное управление МЧС России по Сахалинской области, администрации муниципальных образований, дежурно-диспетчерская служба Штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области (ПАО "Сахалинэнерго") |
29. | Обеспечить своевременный пуск объектов теплогенерации и начало отопительного периода 2019/20 года в муниципальных образованиях Сахалинской области | В соответствии со среднесуточными температурами наружного воздуха | Администрации муниципальных образований |
30. | Обеспечить получение и представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области актов готовности котельных и паспортов готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду 2019/20 года | До 1 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
31. | Обеспечить получение в Сахалинском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и представление в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области паспортов готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2019/20 года | До 15 ноября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
Представление информации о ходе подготовки к отопительному периоду 2019/20 года | |||
1. | В государственную жилищную инспекцию Сахалинской области | ||
1.1. | Оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов к работе в осенне-зимний период 2019/20 года по форме, утвержденной приказом государственной жилищной инспекции Сахалинской области | С 1 июня 2019 года до обеспечения 100% готовности - 1-го и 15-го числа ежемесячно. С 1 августа 2019 года - еженедельно по четвергам | Администрации муниципальных образований, НО "Фонд капитального ремонта МКД Сахалинской области" |
2. | В министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | ||
2.1. | О ходе подготовки к работе в осенне-зимний период по форме N 1-ЖКХ (зима) срочная | 1-го числа месяца, следующего за отчетным, в период с 1 июля по 1 ноября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
2.2. | О ходе паспортизации котельных, пообъектно в разрезе ресурсоснабжающих организаций | С 15 августа, еженедельно до получения паспортов готовности по МО | Администрации муниципальных образований |
2.3. | График и отчет по заполнению тепловых сетей | С 1 сентября, еженедельно до 100% исполнения | Администрации муниципальных образований |
2.4. | Информация о подаче тепла на объекты социальной сферы и жилищного фонда в министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области | С 15 сентября 2019 г. до полного подключения объектов, по состоянию на 08.00 и 17.00 ежедневно | Администрации муниципальных образований, органы исполнительной власти |
2.5. | Сводная оперативная информация о выполнении плана подготовки многоквартирных домов по Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2019/20 года | С 1 июля 2019 г. до обеспечения 100% готовности - 1-го и 15-го числа ежемесячно. С 1 августа 2019 г. - еженедельно по понедельникам | Государственная жилищная инспекция Сахалинской области |
2.6. | Представление оперативной информации по накоплению общего нормативного запаса топлива на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства | Еженедельно, начиная с 1 июля 2019 г. до 15 октября 2019 г. | Администрации муниципальных образований |
2.7. | Отчет о ходе подготовки к отопительному периоду 2019/20 года подведомственных предприятий и учреждений | С 1 июля 2019 г. еженедельно по четвергам до 100% готовности | Министерство образования Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской области |
3. | В агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области | ||
3.1. | Предоставление оперативной информации по накоплению запаса топлива на предприятиях электроэнергетики | Еженедельно, начиная с 1 августа 2019 г. до 1 ноября 2019 г. | Администрации муниципальных образований, гарантирующие поставщики электрической энергии, где источником генерации является дизельная электростанция |
3.2. | Предоставление информации о задолженности за топливо предприятий электроэнергетики Сахалинской области перед поставщиками жидкого топлива и природного газа | Постоянно, каждую пятницу | Администрации муниципальных образований, гарантирующие поставщики электрической энергии, где источником генерации является дизельная электростанция и природный газ |
