Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2019 года N 98


О внесении изменения в постановление Правительства Карачаево-Черкесской республики от 31.01.2019 N 33 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской республике"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.08.2024 N 154.
____________________________________________________________________



В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29.12.2018 N 91-РЗ "О республиканском бюджете Карачаево-Черкесской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:


Внести в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2019 N 33 "Об утверждении государственной программы "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике" следующее изменение:


приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению.



Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А.ОЗОВ



Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 02.04.2019 N 98



"Приложение
к постановлению Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
от 31.01.2019 N 33



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ"



ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

Наименование государственной программы

"Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике"

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Соисполнители государственной программы

Отсутствуют

Участники государственной программы

Карачаево-Черкесское казенное предприятие "Дирекция капитального строительства" (далее - КЧРКП "ДКС");

республиканское государственное казенное учреждение "Карачаевочеркесавтодор" (далее - РГКУ "Карачаевочеркесавтодор")

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Управление государственной программой "Развитие строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 2 "Стимулирование развития жилищного строительства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 3 "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 4 "Развитие архитектуры и градостроительства в Карачаево-Черкесской Республике".

Подпрограмма 5 "Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики и государственная поддержка муниципальных образований по обеспечению корректировки документов территориального планирования и градостроительного зонирования".

Подпрограмма 6 "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики за счет средств некоммерческой организации - Регионального оператора "Фонд обеспечения и организации капитального ремонта многоквартирных домов на территории Карачаево-Черкесской Республики" и переселение граждан из аварийного жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 7 "Оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг".

Подпрограмма 8 "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах".

Подпрограмма 9 "Развитие дорожного хозяйства Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 10 "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики".

Подпрограмма 11 "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности".

Подпрограмма 12 "Чистая вода".

Паспорта подпрограмм приведены в приложении 1 к государственной программе

Цель государственной программы

Увеличение обеспеченности населения Карачаево-Черкесской Республики доступным и качественным жильем за счет реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства

Задачи государственной программы

1. Обеспечение реализации единой государственной политики Карачаево-Черкесской Республики в области строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.

2. Формирование рынка доступного жилья для обеспечения комфортных условий проживания граждан (строительство жилья эконом-класса) и создание специализированного жилищного фонда.

3. Стимулирование граждан для получения ипотечного жилищного кредита. Урегулирование размера субсидий и порядка предоставления субсидии гражданам при получении ими ипотечного жилищного кредита. Возможность приобретения или строительства жилья. Увеличение объемов выдаваемых ипотечных жилищных кредитов. Увеличение количества граждан, улучшивших свои жилищные условия.

4. Обеспечение градостроительной деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности, направленными на создание условий для привлечения инвестиций и активизации строительства формирования экологически безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов.

5. Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики;

90 корректировок генеральных планов и 90 корректировок правил землепользования и застройки муниципальных образований.

6. Улучшение жилищных условий граждан.

7. Обеспечение устойчивого теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

8. Сейсмоусиление объектов образования, дошкольного образования, здравоохранения, жилых домов, объектов коммунальной инфраструктуры и систем жизнеобеспечения или строительство новых сейсмостойких объектов.

9. Развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования регионального и местного значения.

10. Повышение качества жизни и благосостояния населения Карачаево-Черкесской Республики.

11. Создание материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики.

12. Повышение качества питьевой воды для населения Карачаево-Черкесской Республики

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы

1. Доля выплаченной компенсации выпадающих доходов по разнице в тарифах по населению (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

2. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения (%):

2019 год - 66,3

2020 год - 66,7

2021 год - 67,8

2022 год - 67,8

2023 год - 67,8

2024 год - 67,8

3. Доля проведенных проверок соблюдения градостроительного законодательства от запланированного объема (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

4. Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии - освоенные средства субсидии (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

5. Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта (человек):

2019 год - 13325

2020 год - 13325

2021 год - 13325

2022 год - 13325

2023 год - 13325

2024 год - 13325

6. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора (штук):

2019 год - 75

2020 год - 75

2021 год - 75

2022 год - 75

2023 год - 75

2024 год - 75

7. Количество разработанных проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов регионального значения (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

8. Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики (штук):

2019 год - 1

2020 год - 1

2021 год - 1

2022 год - 1

2023 год - 1

2024 год - 1

9. Коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики (число лет):

2019 год - 3,6

2020 год - 3,6

2021 год - 3,5

2022 год - 3,5

2023 год - 3,5

2024 год - 3,5

10. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (кв. м):

2019 год - 21

2020 год - 21

2021 год - 21,6

2022 год - 22,2

2023 год - 22,9

2024 год - 23,5

11. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год (кв. м):

2019 год - 0,23

2020 год - 0,23

2021 год - 0,24

2022 год - 0,24

2023 год - 0,25

2024 год - 0,25

12. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года (км):

2019 год - 2321,28

2020 год - 2359,23

2021 год - 2404,3

2022 год - 2442,59

2023 год - 2480,65

2024 год - 2569,71

13. Объем ввода жилья (тыс. кв. м):

2019 год - 224

2020 год - 250

2021 год - 239

2022 год - 265

2023 год - 285

2024 год - 306

14. Объем выдаваемых ипотечных кредитов (млн. рублей):

2019 год - 1200

2020 год - 1200

2021 год - 1200

2022 год - 1200

2023 год - 1200

2024 год - 1200

15. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения (км):

2019 год - 0,7

2020 год - 0,7

2021 год - 0,7

2022 год - 0,7

2023 год - 0,7

2024 год - 0,7

16. Освоение предусмотренных средств (%):

2019 год - 100

2020 год - 100

2021 год - 100

2022 год - 100

2023 год - 100

2024 год - 100

17. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений (%):

2019 год - 19,6

2020 год - 31

2021 год - 58,2

2022 год - 73,6

2023 год - 82,8

2024 год - 82,8

18. Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры (%):

2019 год - 63

2020 год - 62,9

2021 год - 62,9

2022 год - 62,9

2023 год - 62,9

2024 год - 62,9

Сроки реализации государственной программы

01.01.2019 - 31.12.2024

Объем финансового обеспечения государственной программы

Объемы финансового обеспечения государственной программы - 32533238,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 6475166,3 тыс. рублей

2020 год - 4912325,1 тыс. рублей

2021 год - 6770455,5 тыс. рублей

2022 год - 5555649,1 тыс. рублей

2023 год - 4409821,1 тыс. рублей

2024 год - 4409821,1 тыс. рублей

за счет средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики - 12452300,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 1823850,7 тыс. рублей

2020 год - 2057017,6 тыс. рублей

2021 год - 2321557,6 тыс. рублей

2022 год - 2232652,1 тыс. рублей

2023 год - 2008611,1 тыс. рублей

2024 год - 2008611,1 тыс. рублей

за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 6873678,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 2650105,6 тыс. рублей

2020 год - 854097,5 тыс. рублей

2021 год - 2247687,9 тыс. рублей

2022 год - 1121787,0 тыс. рублей

за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 13260,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 2210,0 тыс. рублей

2020 год - 2210,0 тыс. рублей

2021 год - 2210,0 тыс. рублей

2022 год - 2210,0 тыс. рублей

2023 год - 2210,0 тыс. рублей

2024 год - 2210,0 тыс. рублей

за счет внебюджетных средств (по согласованию) - 13194000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2019 год - 1999000,0 тыс. рублей

2020 год - 1999000,0 тыс. рублей

2021 год - 2199000,0 тыс. рублей

2022 год - 2199000,0 тыс. рублей

2023 год - 2399000,0 тыс. рублей

2024 год - 2399000,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

1. Доля выплаченной компенсации выпадающих доходов по разнице в тарифах по населению 100%.

2. Доля населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения 67,8%.

3. Доля проведенных проверок соблюдения градостроительного законодательства от запланированного объема 100%.

4. Достижение значений показателей результативности предоставления субсидии - освоенные средства субсидии 100%.

5. Количество граждан, улучшивших свои жилищные условия в многоквартирных домах после проведения капитального ремонта 13325 человек.

6. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт за счет средств регионального оператора 95 штук.

7. Количество разработанных проектов планировки и проектов межевания территории для размещения линейных объектов регионального значения 100%.

8. Корректировка схемы территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики 1 штук.

9. Коэффициент доступности жилья для населения Карачаево-Черкесской Республики 3,5 число лет.

10. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя 23,5 кв. м.

11. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год 0,25 кв. м.

12. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 31 декабря отчетного года 2569,71 км.

13. Объем ввода жилья 306 тыс. кв. м.

14. Объем выдаваемых ипотечных кредитов 1200 млн. рублей.

15. Объемы ввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения 0,7 км.

16. Освоение предусмотренных средств 100%.

17. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений 82,8%.

18. Физический износ сетей коммунальной инфраструктуры 62,9%



1. Характеристика текущего состояния государственной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков


Государственная программа разработана на основании перечня государственных программ, утвержденного распоряжением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 24.10.2018 N 501-р.


Строительный комплекс относится к числу ключевых секторов экономики и во многом определяет решение важнейших задач социально-экономического развития республики.


В соответствии с объективными закономерностями, выход Карачаево-Черкесской Республики на высокий экономический уровень возможен при условии широкомасштабного повышения инвестиционной активности, роста объемов капитальных вложений в новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение существующих основных фондов.


Анализ работы строительного комплекса Карачаево-Черкесской Республики за последние годы показывает, что в республике проводится работа по дальнейшему развитию строительной отрасли.


Жилищно-коммунальное хозяйство Карачаево-Черкесской Республики - это многоотраслевой комплекс жилищно-коммунальных услуг, включающий в себя строительство и реконструкцию жилья, инженерной и социальной инфраструктуры, управление жилищным фондом, его содержание и ремонт. Развитие жилищно-коммунального хозяйства, как основа качества жизни населения, является приоритетным для Карачаево-Черкесской Республики.


Сферой реализации государственной программы является строительство объектов, необходимых для устойчивого экономического развития республики, стимулирование развития жилищного строительства Карачаево-Черкесской Республики, развитие ипотечного жилищного кредитования в Карачаево-Черкесской Республике, создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, развитие архитектуры, градостроительства, поддержка муниципальных образований республики по разработке документов территориального планирования, капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилья, повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах, модернизация объектов образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения республики, оздоровление организаций коммунального комплекса и повышение качества оказываемых коммунальных услуг, развитие дорожного хозяйства, осуществление бюджетных инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности.


Основными проблемами в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства являются:


отсутствие достаточного (соответствующего спросу) количества сформированных и обеспеченных необходимой инженерной (коммунальной) инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства в границах городов и муниципальных районов республики;


недостаточность материальной базы развития социальной и коммунальной инфраструктуры для повышения качества жизни населения республики.


Основными показателями государственной программы являются:


обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и создание условий для устойчивого развития территорий Карачаево-Черкесской Республики посредством подготовки, корректировки, утверждения и реализации документов территориального планирования Карачаево-Черкесской Республики, муниципальных образований и региональных нормативов градостроительного проектирования Карачаево-Черкесской Республики;


улучшение инвестиционного климата и увеличение объемов строительства;


ликвидация административных барьеров в строительстве;


комплексное решение проблемы создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан;


стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;


формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;


внедрение ресурсосберегающих технологий;


создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;


переселение в благоустроенное жилье граждан, проживающих в помещениях, непригодных для проживания;


подготовка условий и разработка механизма переселения граждан из аварийного жилищного фонда;


создание необходимых условий для повышения надежности функционирования предприятий коммунального комплекса;


снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;


количество реконструированных и построенных инженерных сооружений на региональных и местных автомобильных дорогах на территории Карачаево-Черкесской Республики;


протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием;


общая протяженность в Карачаево-Черкесской Республике региональных автомобильных дорог;


протяженность реконструированных на территории Карачаево-Черкесской Республики участков региональных автомобильных дорог;


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики в результате строительства новых автомобильных дорог;


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате реконструкции автомобильных дорог;


прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате ремонта автомобильных дорог;


доля протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог, отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности на территории Карачаево-Черкесской Республики местных автомобильных дорог;


достижение значений показателей результативности предоставления субсидий - освоенные средства субсидии.



Анализ социальных, финансово-экономических рисков реализации и описание мер управления рисками реализации государственной программы


В рамках реализации государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.


Социальные риски, связаны с низкой социальной активностью населения.


Финансово-экономические риски:


связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным уровнем бюджетного финансирования, вследствие этого, секвестированием бюджетных расходов.


Способами ограничения финансово-экономических рисков выступают:


ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»