ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года N 124
Об утверждении Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы
(с изменениями на 31 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524, от 26.03.2020 N 67, от 16.12.2020 N 558, от 26.02.2021 N 42, от 15.11.2021 N 440, от 05.03.2022 N 72, от 29.09.2022 N 440, от 30.12.2022 N 697, от 24.05.2023 N 252, от 05.07.2023 N 343, от 24.11.2023 N 637, от 31.07.2024 N 377, с изм., внесенными Решением Забайкальского краевого суда от 23.08.2022 N 3а-126/2022)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", в целях финансового и организационного обеспечения переселения граждан из аварийных многоквартирных домов Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы (прилагается).
2. Определить получателем средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524)
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524.
Исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
Е.А.ОРАЧЕВСКИЙ
Утверждена
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 апреля 2019 г. N 124
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2019 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524, от 26.03.2020 N 67, от 16.12.2020 N 558, от 26.02.2021 N 42, от 15.11.2021 N 440, от 05.03.2022 N 72, от 29.09.2022 N 440, от 30.12.2022 N 697, от 24.05.2023 N 252, от 05.07.2023 N 343, от 24.11.2023 N 637, от 31.07.2024 N 377)
ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2019 - 2025 ГОДЫ
Наименование программы | Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы (далее - программа). | |
Дата утверждения программы | Постановление Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года N 124 "Об утверждении Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы". | |
Основание для разработки программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон). | |
Государственный заказчик программы | Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края (далее - Министерство). | |
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524) | ||
Основной разработчик программы | Министерство. | |
Цели программы | Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан. | |
Задачи программы | Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений. | |
Целевые индикаторы и показатели программы | Наименование индикатора | Итого по программе |
Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м | 111 155,03 | |
Количество переселяемых жителей, чел. | 6 644 | |
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377) | ||
Сроки и этапы реализации программы | Срок реализации программы - с 1 января 2019 года по 1 сентября 2025 года. Реализация программы проводится в пять этапов: I этап программы - с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года; II этап программы - с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года; III этап программы - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года; IV этап программы - с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года; V этап программы - с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года. | |
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2023 N 343) | ||
Участники программы | Участниками основных мероприятий программы являются: 1) Министерство; 2) Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (далее - Департамент); 3) муниципальные образования Забайкальского края - участники программы (далее - муниципальные образования): городское поселение "Атамановское" муниципального района "Читинский район"; Петровск-Забайкальский муниципальный округ; Балейский муниципальный округ; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377; городское поселение "Карымское" муниципального района "Карымский район"; городское поселение "Кокуйское" муниципального района "Сретенский район"; сельское поселение "Маккавеевское" муниципального района "Читинский район"; Могочинский муниципальный округ; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377; Каларский муниципальный округ; городское поселение "Новокручининское" муниципального района "Читинский район"; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377; сельское поселение "Харагунское" муниципального района "Хилокский район"; городское поселение "Хилокское" муниципального района "Хилокский район"; городской округ "Город Чита"; городское поселение "Шилкинское" муниципального района "Шилкинский район"; городское поселение "Чернышевское" муниципального района "Чернышевский район"; городское поселение "Яблоновское" муниципального района "Читинский район"; Ононский муниципальный округ; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 24.05.2023 N 252; сельское поселение "Домнинское" муниципального района "Читинский район"; сельское поселение "Смоленское" муниципального района "Читинский район"; городское поселение "Сретенское" муниципального района "Сретенский район"; Тунгокоченский муниципальный округ; сельское поселение "Верх-Читинское" муниципального района "Читинский район"; городское поселение "Борзинское" муниципального района "Борзинский район"; городское поселение "Могзонское" муниципального района "Хилокский район"; городское поселение "Дарасунское" муниципального района "Карымский район"; Краснокаменский муниципальный округ; 4) подведомственное государственное учреждение Министерства (далее - подведомственное учреждение); 5) организации, с которыми заключены соответствующие договоры в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. | |
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377) | ||
Объем и источники финансирования программы | Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех источников в 2019 - 2025 годах составляет 10 233 088 214,06 руб., в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 275 644 882,33 руб.; средства краевого бюджета - 6 949 268 915,49 руб.; средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 8 174 416,24 руб.; I этап (2019 - 2020 годы) - 301 125 127,01 руб., в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 216 066 500,00 руб.; средства краевого бюджета - 76 884 210,77 руб.; средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края - 8 174 416,24 руб.; II этап (2020 - 2021 годы) - 404 141 702,32 руб., в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 319 051 873,28 руб.; средства краевого бюджета - 85 089 829,04 руб.; III этап (2021 - 2022 годы) - 734 473 257,79 руб., в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 695 076 751,92 руб.; средства краевого бюджета - 39 396 505,87 руб.; IV этап (2022 - 2023 годы) - 1 516 431 470,98 руб., в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 1 434 069 143,71 руб.; средства краевого бюджета - 82 362 327,27 руб.; V этап (2023 - 2024 годы) - 7 276 916 655,96 руб. (прогнозный показатель), в том числе по источникам финансирования: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 611 380 613,42 руб.; средства краевого бюджета - 6 665 536 042,54 руб. (прогнозный показатель) | |
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 05.07.2023 N 343, от 24.11.2023 N 637) | ||
Планируемые показатели выполнения программы | Переселение в 2019 - 2025 годах из аварийного жилищного фонда площадью 111 155,03 кв. м; создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного строительства на территории Забайкальского края; повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края. | |
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 30.12.2019 N 524, от 26.03.2020 N 67, от 16.12.2020 N 558, от 15.11.2021 N 440, от 05.03.2022 N 72, от 29.09.2022 N 440, от 30.12.2022 N 697, от 24.05.2023 N 252, от 05.07.2023 N 343, от 24.11.2023 N 637, от 31.07.2024 N 377) | ||
Организация контроля за исполнением программы | Министерство направляет отчеты о ходе реализации программы установленного образца в Фонд. | |
Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
На территории Забайкальского края имеются многоквартирные жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года, представлен в приложении N 1 к настоящей программе.
Проживающие в таких аварийных домах граждане не могут самостоятельно приобрести жилье удовлетворительного качества. В большинстве случаев аварийные жилые помещения занимают граждане, проживающие по договорам социального найма, а жилые помещения являются муниципальной собственностью.
При высокой дотационности местных бюджетов муниципальные образования не в состоянии самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет средств бюджетов всех уровней, в том числе с привлечением средств государственной поддержки.
Для осуществления функций по предоставлению финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на федеральном уровне создан Фонд.
Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья является наличие региональной адресной программы.
Данная программа сформирована с учетом требований Фонда и призвана обеспечить согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления в решении проблемы переселения жителей Забайкальского края из аварийного жилищного фонда.
Программа не предусматривает расселения частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии; многоквартирных домов, признанных аварийными по причинам, не связанным с физическим износом в процессе их эксплуатации (пожары и проч.), многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после 1 января 2017 года, а также жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Основными целями программы являются:
обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
обеспечение безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
В рамках реализации программы необходимо решить следующие задачи:
ликвидировать аварийный жилищный фонд на территории Забайкальского края;
предоставить гражданам взамен аварийного жилья безопасные и комфортные жилые помещения.
Программа реализуется в пять этапов: I этап программы - с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года; II этап программы - с 1 января 2020 года по 31 декабря 2021 года; III этап программы - с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года; IV этап программы - с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года; V этап программы - с 1 января 2023 года по 31 декабря 2024 года.
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 05.07.2023 N 343)
Программой определены целевые индикаторы и показатели:
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 24.11.2023 N 637)
N п/п | Этап | Показатели/индикаторы | |
расселяемая площадь жилых помещений, кв. м | количество переселяемых жителей, чел. | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Всего по программе | 111 155,03 | 6 644 |
2 | за счет средств Фонда | 97 950,26 | 5 694 |
3 | I (2019 - 2020 годы) | 5 763,3 | 404 |
4 | II (2020 - 2021 годы) | 6 081,87 | 375 |
5 | III (2021 - 2022 годы) | 8 654,05 | 551 |
6 | IV (2022 - 2023 годы) | 18 097,06 | 1 210 |
7 | V (2023 - 2024 годы) | 59 353,98 | 3 154 |
8 | по иным программам, в рамках которых не предусмотрено финансирование за счет средств Фонда | 13 204,77 | 950 |
(таблица в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 31.07.2024 N 377)
Общая площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этапом текущего года программы, должна быть не менее частного от деления суммы средств Фонда, направляемых в текущем году на увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки Забайкальскому краю на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, средств краевого бюджета и местных бюджетов, рассчитанных с учетом доли софинансирования расходного обязательства Забайкальского края из федерального бюджета согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 года N 2468-р, на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, установленную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) на I квартал текущего года для целей расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.
