АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2019 года N 4/1101
Об утверждении Положения об организации и ведении территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар"
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.12.2023 N 12/4473)
Руководствуясь требованиями Федеральных конституционных законов: от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральных законов: от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации", Указа Главы Республики Коми от 5 сентября 2017 года N 86 "О штабе территориальной обороны в Республике Коми и организации обеспечения территориальной обороны в Республике Коми", в целях организации обеспечения выполнения мероприятий территориальной обороны на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар") администрация МО ГО "Сыктывкар" постановляет:
1. Утвердить Положение об организации и ведении территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар", имеющих важные объекты на территории МО ГО "Сыктывкар", разработать и своими приказами утвердить "Планы выполнения территориальной обороны организаций", а также согласовать их с Управлением по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу МО ГО "Сыктывкар" - руководителя администрации Голдина В.Б.
(п. 4 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.12.2023 N 12/4473)
И.о. главы МО ГО "Сыктывкар" -
руководителя администрации
Н.ХОЗЯИНОВА
Приложение
к Постановлению
администрации МО ГО "Сыктывкар"
от 18 апреля 2019 г. N 4/1101
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
(в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.12.2023 N 12/4473)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными конституционными законами: от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральными законами: от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года N 482 "Об утверждении Положения о территориальной обороне Российской Федерации", постановлением суженного заседания Правительства Республики Коми от 25 июля 2016 года N 20дсп, Указом Главы Республики Коми от 5 сентября 2017 года N 86 "О штабе территориальной обороны в Республике Коми и организации обеспечения территориальной обороны в Республике Коми" и в целях организации обеспечения мероприятий по территориальной обороне и защите населения на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - МО ГО "Сыктывкар").
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
1.2.1. "Территориальная оборона" - система осуществляемых в период действия военного положения мероприятий на территории МО ГО "Сыктывкар" по охране и обороне военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения МО ГО "Сыктывкар", функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды, по борьбе с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями, по выявлению, предупреждению, пресечению, минимизации и (или) ликвидации последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности в целях создания благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - ВС РФ), других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований.
1.2.2. "Важные объекты" - военные, важные государственные и специальные объекты; объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи; объекты энергетики; объекты, представляющие повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей среды, уничтожение или вывод из строя которых приведет к нарушению функционирования органов управления и экономики МО ГО "Сыктывкар", существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения МО ГО "Сыктывкар" и затруднит применение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований;
1.2.3. "Территориальные войска" - формируемые на военное время соединения и воинские части ВС РФ, военизированные формирования и воинские соединения не входящие в ВС РФ, а также соединения, формируемые военным комиссариатом Республики Коми и военным комиссариатом г. Сыктывкара, Сыктывдинского и Корткеросского района Республики Коми (далее - военный комиссариат г. Сыктывкара), предназначенные для осуществления мероприятий по территориальной обороне; для выполнения задач комендантской службы; для охраны и обороны районов дислокации войск (сил), охраны транспортных коммуникаций на маршрутах передвижения войск и подвоза материальных средств; для ведения вооруженной борьбы на временно оккупированной территории; для участия в мероприятиях по обеспечению режима военного положения и гражданской обороны, а также в отражении агрессии совместно с общевойсковыми соединениями и воинскими частями;
1.2.4. "Межведомственный орган управления" (далее - штаб территориальной обороны) - орган управления в МО ГО "Сыктывкар", формируемый и содержащийся в сокращенном составе в мирное время, предназначенный при введении военного положения осуществлять оперативное руководство разноведомственными силами и средствами территориальной обороны МО ГО "Сыктывкар";
1.2.5. "Охрана важных объектов" - осуществление комплекса организационно-правовых, режимных, инженерно-технических, охранных и иных мероприятий, направленных на защиту объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", от противоправных посягательств и на сохранение их устойчивого функционирования;
1.2.6. "Оборона важных объектов" - осуществление комплекса войсковых мероприятий и мероприятий боевой службы по обороне объектов, выполняемых воинскими формированиями и направленных на защиту объектов от вооруженного нападения;
1.2.7. "Борьба с диверсионно-разведывательными формированиями (далее - ДРГ) иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями" - осуществление комплекса войсковых, специальных, оперативно-боевых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по поиску и ликвидации (поражению, уничтожению, разгрому) диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований;
1.2.8. "Противодействие деятельности диверсионно-разведывательных формирований иностранных государств и незаконных вооруженных формирований" (далее - противодействие деятельности ДРГ) - осуществление комплекса политических, правовых, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, оперативно-розыскных, карантинных и иных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению диверсионной, разведывательной и террористической деятельности указанных формирований, минимизации и (или) ликвидации ее последствий;
1.2.9. "Другие войска" - войска, которые не входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, но наряду с ними участвуют в охране и обороне государства.
1.3. Настоящее Положение определяет:
1.3.1. Порядок подготовки обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне МО ГО "Сыктывкар";
1.3.2. Систему охраны и обороны важных объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", и порядок ее ведения;
1.3.3. Функции администрации МО ГО "Сыктывкар" по обеспечению, развертыванию и ведению территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар";
1.3.4. Функции организаций независимо от форм собственности, имеющих важные объекты, находящихся и (или) осуществляющих свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар" (далее - функции организаций) в области территориальной обороны.
(п. 1.3.4 в ред. Постановления администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 18.12.2023 N 12/4473)
1.4. Мероприятия по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" организуются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Коми, нормативными правовыми актами МО ГО "Сыктывкар" в области территориальной обороны, а также настоящим Положением.
1.5. Территориальная оборона ведется на территории МО ГО "Сыктывкар" при введении военного положения, с учетом мер, применяемых в период действия военного положения, а также в период планируемых на военное время мероприятий по гражданской обороне и противодействию терроризму.
1.6. К ведению территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар" привлекаются находящиеся и (или) осуществляющие свою деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар":
- воинские части ВС РФ;
- специальные формирования федеральных органов исполнительной власти;
- формируемые на военное время соединения и воинские формирования, не входящие в состав ВС РФ;
- территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
- организации независимо от форм собственности.
2. Порядок подготовки обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне "Сыктывкар"
2.1. Подготовка к обеспечению выполнения мероприятий по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" включает в себя заблаговременную подготовку (в мирное время) и непосредственное выполнение мероприятий (при введении военного положения).
2.1.1. Заблаговременная подготовка к выполнению мероприятий по территориальной обороне на территории МО ГО "Сыктывкар" осуществляется в мирное время в период планируемых на военное время мер по обеспечению выполнения мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, противодействию терроризму и включает в себя:
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по территориальной обороне с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО ГО "Сыктывкар" в результате применения современных средств поражения, а также возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций;
- создание и подготовку штабов территориальной обороны на территории МО ГО "Сыктывкар";
- поддержание штабов территориальной обороны, органов управления организаций, сил и средств организаций в готовности к действиям по предназначению;
- создание и подготовку сил и средств на территории МО ГО "Сыктывкар;
- создание и подготовку системы охраны и обороны важных объектов, находящихся на территории МО ГО "Сыктывкар", с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории МО ГО "Сыктывкар" в результате применения современных средств поражения, а также возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций;
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей;
- планирование обеспечения выполнения мероприятий по противодействию деятельности диверсионно-разведывательных формирований, противодействию незаконных вооруженных формирований;
- создание в установленном порядке нештатных формирований на базе организаций и предприятий, имеющих важные объекты, предназначенных для осуществления мероприятий по территориальной обороне, и организацию их оснащения необходимой техникой и имуществом;
- организацию и контроль за обучением и подготовкой в установленном порядке личного состава нештатных формирований, организаций, предназначенных для осуществления мероприятий по территориальной обороне, проведение в установленном порядке проверок готовности к действиям по предназначению;
