ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2019 года N 117-п
Об утверждении региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах
(с изменениями на 13 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.06.2019 N 196-п, от 14.08.2019 N 249-п, от 11.09.2019 N 302-п, от 26.12.2019 N 480-п, от 10.06.2020 N 219-п, от 28.08.2020 N 344-п, от 07.09.2020 N 363-п, от 10.12.2020 N 521-п, от 29.12.2020 N 599-п, от 28.01.2021 N 17-п, от 21.04.2021 N 147-п, от 09.06.2021 N 237-п, от 28.06.2021 N 262-п, от 06.09.2021 N 376-п, от 24.11.2021 N 544-п, от 08.12.2021 N 575-п, от 27.01.2022 N 35-п, от 18.05.2022 N 230-п, от 12.07.2022 N 366-п, от 25.07.2022 N 384-п, от 22.08.2022 N 442-п, от 11.11.2022 N 628-п, от 29.12.2022 N 810-п, от 21.02.2023 N 63-п, от 27.04.2023 N 227-п, от 20.07.2023 N 386-п, от 06.10.2023 N 539-п, от 26.01.2024 N 29-п, от 26.02.2024 N 90-п, от 13.05.2024 N 263-п)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную адресную программу Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
В.П.Бойко
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 10 апреля 2019 г. N 117-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 10.06.2019 N 196-п, от 14.08.2019 N 249-п, от 11.09.2019 N 302-п, от 26.12.2019 N 480-п, от 10.06.2020 N 219-п, от 28.08.2020 N 344-п, от 07.09.2020 N 363-п, от 10.12.2020 N 521-п, от 29.12.2020 N 599-п, от 28.01.2021 N 17-п, от 21.04.2021 N 147-п, от 09.06.2021 N 237-п, от 28.06.2021 N 262-п, от 06.09.2021 N 376-п, от 24.11.2021 N 544-п, от 08.12.2021 N 575-п, от 27.01.2022 N 35-п, от 18.05.2022 N 230-п, от 12.07.2022 N 366-п, от 25.07.2022 N 384-п, от 22.08.2022 N 442-п, от 11.11.2022 N 628-п, от 29.12.2022 N 810-п, от 21.02.2023 N 63-п, от 27.04.2023 N 227-п, от 20.07.2023 N 386-п, от 06.10.2023 N 539-п, от 26.01.2024 N 29-п, от 26.02.2024 N 90-п, от 13.05.2024 N 263-п)
ПАСПОРТ
региональной адресной программы Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах
Наименование | Региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) |
Заказчик | Правительство Омской области |
Исполнитель-координатор (уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, ответственный за реализацию Программы, главный распорядитель бюджетных средств) | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Омской области (далее - Минэнерго Омской области) |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 14.08.2019 N 249-п, от 13.05.2024 N 263-п) | |
Исполнители | Минэнерго Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию) |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 14.08.2019 N 249-п) | |
Цель и задачи Программы | Цель и задачи Программы определены в разделе 2 Программы |
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 - 2025 годы |
Перечень муниципальных образований Омской области - участников Программы | Перечень муниципальных образований Омской области - участников Программы определен в разделе 2 Программы |
Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы | Общий планируемый объем финансирования Программы - 6 162 264 756,45 руб., в том числе: - средства публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) - 3 732 172 655,26 руб.; - средства областного бюджета - 1 666 768 901,61 руб., в том числе: на обеспечение доли софинансирования программных мероприятий - 74 660 770,19 руб.; на финансовое обеспечение программных мероприятий без участия средств Фонда - 611 095 217,58 руб.; на обеспечение расходов на оплату разницы стоимости 1 кв.м, возникающих при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в рамках государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области", государственной программы Омской области "Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергетики Омской области" (далее - расходы на оплату разницы стоимости 1 кв.м) - 981 012 913,84 руб.; - средства местных бюджетов - 763 323 199,58 руб., в том числе: на обеспечение доли софинансирования программных мероприятий (с учетом приложения N 5 к Программе) - 122 825 228,27 руб.; на обеспечение доли софинансирования программных мероприятий без участия средств Фонда - 244 485,72 руб.; на финансирование разницы в площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений - 640 253 485,59 руб. |
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 26.02.2024 N 90-п) | |
Планируемые показатели выполнения (ожидаемые результаты реализации) Программы | Расселяемая с финансовой поддержкой Фонда площадь жилых помещений - 78 099,04 кв.м; количество переселяемых с финансовой поддержкой Фонда жителей - 5 173 человека |
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2019 N 480-п, от 28.08.2020 N 344-п, от 10.12.2020 N 521-п, от 29.12.2020 N 599-п, от 09.06.2021 N 237-п, от 06.09.2021 N 376-п, от 27.01.2022 N 35-п, от 18.05.2022 N 230-п, от 25.07.2022 N 384-п, от 11.11.2022 N 628-п, от 29.12.2022 N 810-п, от 20.07.2023 N 386-п, от 26.01.2024 N 29-п) | |
1. Сущность решаемых Программой проблем
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 28.08.2020 N 344-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Омской области от 28.08.2020 N 344-п.
Федеральным законом предусмотрена обязанность субъекта Российской Федерации обеспечить переселение граждан из всех многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - аварийные многоквартирные дома), до 1 сентября 2025 года.
Реализация Программы направлена на достижение целей и задач национального проекта "Жилье и городская среда", паспорт которого утвержден протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24 декабря 2018 года N 16.
На основании сведений, представленных органами местного самоуправления Омской области в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ" (далее - АИС), формируются сведения об аварийном жилищном фонде, в том числе реестр многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - реестр).
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 09.06.2021 N 237-п)
Для обеспечения достоверности и полноты сведений об аварийном жилищном фонде органами местного самоуправления Омской области в декабре 2018 года, январе 2019 года проведена актуализация сведений по аварийному жилью в АИС, в ходе которой по каждому аварийному многоквартирному дому в АИС внесены фотографии жилых домов, сканированные копии документов о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По итогам этой работы сформирован реестр, согласно которому по состоянию на 1 января 2019 года в Омской области до 1 января 2017 года признан аварийным 301 многоквартирный дом, расселяемая площадь жилых помещений в которых составляет 78 099,04 кв.м, число переселяемых граждан - 5 173 чел. С учетом финансовой поддержки Фонда переселение указанных граждан планируется до 1 сентября 2025 года.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.06.2021 N 237-п; в ред. Постановлений Правительства Омской области от 06.09.2021 N 376-п, от 24.11.2021 N 544-п, от 27.01.2022 N 35-п, от 18.05.2022 N 230-п, от 25.07.2022 N 384-п, от 11.11.2022 N 628-п, от 29.12.2022 N 810-п, от 20.07.2023 N 386-п, от 26.01.2024 N 29-п)
В соответствии с законодательством органы местного самоуправления Омской области обеспечивают внесение сведений о ходе реализации Программы в АИС.
(абзац введен Постановлением Правительства Омской области от 09.06.2021 N 237-п)
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Омской области, создание условий для обеспечения устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда, благоустроенным жильем в жилых домах, соответствующих рекомендуемым требованиям к жилью, строящемуся или приобретаемому в рамках Программы в соответствии с приложением N 2 к методическим рекомендациям по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 11 ноября 2021 года N 817/пр;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 18.05.2022 N 230-п)
- снос 301 аварийного многоквартирного дома.
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2019 N 480-п, от 10.12.2020 N 521-п, от 09.06.2021 N 237-п, от 06.09.2021 N 376-п, от 18.05.2022 N 230-п, от 29.12.2022 N 810-п, от 20.07.2023 N 386-п)
Решение указанных задач планируется во взаимодействии с Фондом путем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в той же хронологической последовательности, в которой многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане, указанные в пункте 2 части 2 статьи 16 Федерального закона.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.11.2021 N 544-п)
В реализации Программы планируют принять участие 18 муниципальных образований Омской области, на территории которых имеется аварийный жилищный фонд, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 26.12.2019 N 480-п, от 10.12.2020 N 521-п, от 09.06.2021 N 237-п, от 08.12.2021 N 575-п)
1) муниципальное образование городской округ город Омск Омской области;
2) Большеуковский муниципальный район Омской области;
3) исключен. - Постановление Правительства Омской области от 10.12.2020 N 521-п;
4) Калачинское городское поселение Калачинского муниципального района Омской области;
5) Любинское городское поселение Любинского муниципального района Омской области;
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 10.06.2020 N 219-п)
6) Муромцевский муниципальный район Омской области;
7) Нижнеомский муниципальный район Омской области;
