О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года N 353 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие предпринимательства и деловой активности в Орловской области"

N

Номер и наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1. "Развитие инвестиционной деятельности в Орловской области"

1

Основное мероприятие подпрограммы 1.1. "Формирование и актуализация стратегических документов об инвестиционной деятельности Орловской области"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января

Ежегодно до 31 декабря

Формирование и поддержание в актуальном состоянии стратегии реализации инвестиционной политики в Орловской области

За период до 2024 года принятие 12 нормативных правовых актов (далее - НПА)

2

Основное мероприятие подпрограммы 1.2. "Создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области,

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области

1 января 2013 года, 2024 год

До 31 декабря 2013 года, 2024 год

Создание и расширение инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов

Создание 2 площадок, обеспеченных объектами инфраструктуры

3

Основное мероприятие подпрограммы 1.3. "Создание позитивного инвестиционного имиджа Орловской области"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января

Ежегодно до 31 декабря

Расширение возможностей привлечения инвестиций;

обеспечение доступа к актуальной информации об инвестиционном потенциале региона;

организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти в целях повышения эффективности реализации приоритетных проектов

За период до 2024 года:

1) количество мероприятий, значимых для формирования инвестиционного имиджа Орловской области, - 25 единиц;

2) 126 обновлений разделов специализированного многоязычного интернет-портала об инвестиционной деятельности в Орловской;

3) 1 издание доклада "Инвестиционный климат и инвестиционная политика Орловской области";

4) 14 переводов на иностранные языки;

5) 12 презентаций ежегодного Инвестиционного послания Губернатора Орловской области

4

Основное мероприятие подпрограммы 1.4. "Содействие развитию приоритетных направлений инвестиционной деятельности"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

1 января 2013 года, 2024 год

До 31 декабря 2013 года, 2024 год

Снижение финансовых расходов инвесторов и индустриальных парков

За период до 2024 года подготовка и развитие 2 производственных площадок

5

Основное мероприятие подпрограммы 1.5. "Обеспечение профессиональной подготовки и переподготовки специалистов, отвечающих за инвестиционную политику Орловской области"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2014 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2014 года

Поддержание профессионального уровня специалистов

За период до 2024 года участие в 12 обучающих программах

Подпрограмма 2. "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области"

1

Основное мероприятие подпрограммы 2.1. "Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, устранение административных барьеров"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января

Ежегодно до 31 декабря

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства.

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

За период до 2024 года:

1) принятие 22 НПА;

2) проведение (участие в проведении) мероприятий совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями, в том числе с участием контрольно-надзорных органов, - 30 единиц

2

Основное мероприятие подпрограммы 2.2. "Формирование и обеспечение функционирования инфраструктуры поддержки МСП"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области; ОАУ "ОРФРММП" <1>, НО "ФМОО" <2>, НО МКК "ФМОО" <3>, НО "ФППОО" <4>

Ежегодно с 1 января

Ежегодно до 31 декабря

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП), оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) центров оказания услуг, и (или) территориально обособленных структурных подразделений

К 2024 году количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 15955 единиц, которыми будет создано 1544 новых рабочих места.

Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов МСП - 8178 единиц.

Прирост среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в 2017 году составит не менее 1,2%, в 2018 году - не менее 5%.

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей), получивших государственную поддержку в 2017 году, составит не менее 13%, в 2018 году - не менее 15,4%.

Увеличение оборота субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года в 2017 году составит не менее 6,7%, в 2018 году - не менее 7%.

К 2024 году также будут достигнуты следующие показатели:

1) оборот субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 106%;

2) оборот в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года - 108%;

3) доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) - 26%;

4) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения - 23%;

5) количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. населения Орловской области - 39,5 единиц;

6) количество созданных в отчетном периоде малых и средних предприятий на 1 тыс. действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий - 136 единиц;

7) количество вновь зарегистрированных субъектов МСП в Орловской области - 9360 единиц;

8) доля кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - 28%;

9) доля экспорта малых и средних предприятий в общем объеме экспорта Орловской области - 69%;

10) доля экспортеров, являющихся субъектами МСП, включая индивидуальных предпринимателей, в общем объеме несырьевого экспорта Орловской области - 10%;

11) доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета в 2018 году - не менее 10%.

Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий, в 2016 году - 100%;

отношение объема выданных микрозаймов субъектам МСП к совокупному размеру средств микрофинансовой организации, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, в 2016 году - 70%;

объем выданных микрозаймов субъектам МСП в 2016 году - 330 млн. рублей;

отношение объема выданных кредитов субъектам МСП под гарантии (поручительства) гарантийной организации к совокупному размеру средств гарантийного фонда, сформированному за счет субсидий, предоставленных из бюджетов всех уровней, а также доходов от операционной и финансовой деятельности, в 2016 году - 200%;

объем выданных гарантий и (или) поручительств субъектам МСП в 2016 году - 150 млн. рублей;

количество субъектов МСП - новых участников территориальных кластеров в 2016 году - 9 единиц;

количество субъектов МСП - участников территориальных кластеров в 2016 году - 25 единиц;

количество заключенных субъектами МСП при содействии центра (агентства) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП договоров на поставку товаров, работ, услуг за пределы Российской Федерации в 2016 году - 6 единиц

3

Основное мероприятие подпрограммы 2.3. "Финансовая поддержка субъектов МСП в приоритетных направлениях"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

С 1 января 2014 - 2017 годов, 2019 года

До 31 декабря 2014 - 2017 годов, 2019 года

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса, модернизация технической базы субъектов МСП, содействие по снижению налоговой нагрузки малых и средних предприятий, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 52 единицы, которыми будет создано 106 новых рабочих мест.

Доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития МСП в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки МСП за счет средств федерального бюджета в 2017 году составит не менее 10%.

Размер собственных средств субъектов МСП, получивших государственную поддержку, направленных на приобретение оборудования в 2016 году, - 9 млн. рублей

4

Основное мероприятие подпрограммы 2.4. "Расширение деловых возможностей субъектов МСП"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно начиная с 1 января 2017 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП, расширение деловых возможностей субъектов МСП

К 2024 году количество слушателей, прошедших обучение по программам обучения в сфере предпринимательства, - 593 единицы.

Количество организованных (принято участие) форумов, выставок, конференций - 28 единиц

5

Основное мероприятие подпрограммы 2.5. "Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательской деятельности о мерах государственной поддержки"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно начиная с 1 января

Ежегодно до 31 декабря

Размещение информации о субъектах МСП - получателях государственной поддержки

К 2024 году количество обновлений данных реестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки - 132 раза;

количество обновлений разделов АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства" - 132 раза

6

Основное мероприятие подпрограммы 2.6. "Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2016 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП

К 2024 году годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых отдельными видами юридических лиц у субъектов МСП, в совокупном стоимостном объеме договоров, заключенных по результатам закупок, составит не менее 18%

7

Основное мероприятие подпрограммы 2.7. "Региональный проект "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Развитие государственных микрофинансовых организаций и фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов поручительств)

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2019 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку, составит 2350 единиц, которыми будет создано 1495 новых рабочих мест.

К 2024 году количество выдаваемых микрозаймов МФО субъектам МСП нарастающим итогом - 597 единиц;

объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке региональными гарантийными организациями - 477,4 млн. рублей

8

Основное мероприятие подпрограммы 2.8. "Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в центрах "Мой бизнес", реализация программы поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, обеспечение доступа субъектов МСП к экспортной поддержке

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2019 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Оказание консультационной поддержки субъектам МСП, координирование проектов субъектов МСП, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, содействие привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных субъектов МСП на международные рынки, оказание комплекса государственных и муниципальных услуг, услуг организаций инфраструктуры поддержки субъектов МСП, иных организаций предпринимателям и гражданам, планирующим начать предпринимательскую деятельность, по принципу "одного окна" посредством формирования многофункциональных центров для бизнеса и (или) территориально обособленных структурных подразделений

Количество субъектов МСП и самозанятых граждан, получивших поддержку в рамках федерального проекта, нарастающим итогом к 2018 году - 7,648 тыс. единиц;

количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке центров (агентств) координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП, нарастающим итогом - 46 единиц;

количество субъектов МСП, получивших поддержку, - 7254 единицы;

количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных ИП) субъектами МСП, получившими государственную поддержку - 955 единиц;

доля средств, направляемых на реализацию мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства в монопрофильных муниципальных образованиях, в общем объеме финансового обеспечения государственной поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств федерального бюджета - 10%

9

Основное мероприятие подпрограммы 2.9. "Региональный проект "Популяризация предпринимательства" федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Реализация комплексных программ по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса для каждой целевой группы, включая поддержку создания сообществ начинающих предпринимателей и развитие института наставничества

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2019 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Повышение привлекательности предпринимательства и стимулирование интереса различных групп граждан к бизнесу как к той форме занятости, которая обеспечит достойный образ жизни и, как следствие, рост численности занятых в сфере МСП

Количество физических лиц - участников федерального проекта, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, по итогам участия в федеральном проекте, нарастающим итогом - 2,621 тыс. человек;

количество вновь созданных субъектов МСП участниками проекта, нарастающим итогом - 0,308 тыс. единиц;

количество обученных основам ведения бизнеса, финансовой грамотности и иным навыкам предпринимательской деятельности, нарастающим итогом - 2,254 тыс. человек;

количество физических лиц - участников федерального проекта, нарастающим итогом - 14,671 тыс. человек

10

Основное мероприятие подпрограммы 2.10. "Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". Проведение информационных кампаний в целях содействия улучшению условий ведения предпринимательской деятельности

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2019 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Снижение административной нагрузки на малые и средние предприятия, расширение имущественной поддержки МСП, а также создание благоприятных условий осуществления деятельности для самозанятых граждан

К 2024 году количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, нарастающим итогом - 0,011 млн. человек

11

Основное мероприятие подпрограммы 2.11. "Региональный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная

кооперация и экспорт"

Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области

Ежегодно с 1 января начиная с 2019 года

Ежегодно до 31 декабря начиная с 2024 года

Реализация комплекса мер по созданию благоприятных условий для роста объема несырьевого экспорта, увеличению количества субъектов МСП, а также оказание содействия региональным экспортерам в выходе на зарубежные рынки

В 2021 году внедрение Регионального экспортного стандарта 2.0 - 1 единица.

За период 2021 - 2024 годов прирост количества компаний-экспортеров из числа МСП по итогам внедрения Регионального экспортного стандарта 2.0, % к 2018 году составит не менее 100%

Долгосрочная областная целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 19 октября 2011 года N 364 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Орловской области на 2012 - 2020 годы" (прекратила действие с 1 января 2014 года)

1

Мероприятие 3.1. Подготовка предложений по разработке и совершенствованию НПА Орловской области, регулирующих деятельность субъектов МСП

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Совершенствование правовых механизмов регулирования сферы предпринимательства

В 2013 году принятие 6 НПА

2

Мероприятие 3.2. Проведение (участие в проведении) совещаний, круглых столов, встреч и мероприятий с предпринимателями по актуальным вопросам осуществления их деятельности, в том числе с участием контрольно-надзорных органов

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Повышение информированности и грамотности предпринимателей по вопросам защиты своих прав и интересов

В 2013 году проведение 4 мероприятий

3

Мероприятие 3.3. Развитие системы микрофинансирования

Департамент экономики Орловской области; ОАУ "ОРФРММП", НО "ФМОО"

2013 год

2013 год

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

В 2013 году оказание поддержки 315 субъектам МСП

4

Мероприятие 3.4. Развитие системы гарантий и поручительств

Департамент экономики Орловской области; ОАУ "ОРГФ" <5>, НО "ФППОО"

2013 год

2013 год

Обеспечение доступности финансовых ресурсов для субъектов МСП

В 2013 году оказание поддержки 60 субъектам МСП

5

Мероприятие 3.5. Поддержка малых инновационных компаний

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Увеличение научно-технического потенциала МСП в Орловской области

В 2013 году оказание поддержки 3 субъектам МСП

6

Мероприятие 3.6. Содействие развитию лизинга оборудования

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

В 2013 году оказание поддержки 6 субъектам МСП

7

Мероприятие 3.7. Субсидирование начинающих предпринимателей

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Увеличение доступности финансовых ресурсов для открытия бизнеса

В 2013 году оказание поддержки 17 субъектам МСП

8

Мероприятие 3.8. Субсидирование части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Модернизация технической базы субъектов МСП

В 2013 году оказание поддержки 8 субъектам МСП

9

Мероприятие 3.9. Содействие созданию дошкольных образовательных центров

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

В 2013 году оказание поддержки 1 субъекту МСП

10

Мероприятие 3.10. Субсидирование субъектов МСП, организующих группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

Департамент экономики Орловской области

2013 год

2013 год

Расширение доступности детских дошкольных организаций

В 2013 году оказание поддержки 2 субъектам МСП

11

Мероприятие 3.11. Организация массовых программ обучения в сфере предпринимательства

Департамент экономики Орловской области;

ОАУ "ОРГФ",

НО "ФППОО"

2013 год

2013 год

Повышение правовой и предпринимательской грамотности субъектов МСП

В 2013 году оказание поддержки 194 субъектам МСП

12

Мероприятие 3.12. Организация и (или) участие в форумах, выставках, конференциях

Департамент экономики Орловской области;

ОАУ "ОРГФ"

2013 год, ежемесячно

2013 год

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки

В 2013 году осуществление 12 обновлений разделов

13

Мероприятие 3.13. Информационное сопровождение АИС "Региональный портал поддержки малого и среднего предпринимательства"

Департамент экономики Орловской области,

ОАУ "ОРГФ"

2013 год, ежемесячно

2013 год

Обеспечение открытости и доступности информации по вопросам предпринимательства, о мерах государственной поддержки

В 2013 году осуществление 12 обновлений данных