(с изменениями на 2 февраля 2009 года)
(в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 31.10.2000 N 632-УГ, от 27.11.2000 N 706-УГ, от 06.11.2003 N 602-УГ, от 02.02.2009 N 74-УГ)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
указа Губернатора Свердловской области от 15 мая 2024 года N 204-УГ
____________________________________________________________________
В Свердловской области сегодня серьезно обострились проблемы социальной дезадаптации детей и подростков.
Увеличивается число безнадзорных детей. Анализ показывает, что большинство из них потеряли семейные и родственные связи, оказались брошенными родителями или самовольно ушли из семей, не обеспечивших ребенку минимально необходимые условия для жизнедеятельности и полноценного развития, допускавших жестокое обращение с ними. Не снижается число детей, убежавших из учреждений государственного воспитания. Ряды безнадзорных пополняют многие выпускники этих учреждений, вопросы обеспечения деньгами, одеждой, жильем и трудоустройством которых по выпуску из них решаются неудовлетворительно.
Эти дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Они зачастую становятся жертвами сексуальных преступлений, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность. Их жизнь и здоровье постоянно находятся под угрозой.
Ежегодно растет количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками. Отмечается рост насильственных и корыстных преступлений, преступность несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой характер. Значительное число подростков совершают общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности. Практически нерешенной остается проблема предупреждения правонарушений несовершеннолетних, имеющих аномалии в психике, они составляют до 30 проц. от числа правонарушителей.
Существующие институты государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зачастую действуют разрозненно и неэффективно. В области медленно развивается сеть специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Не отвечает современным требованиям нормативно-правовое, научно-методическое и кадровое обеспечение работы государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации.
Во исполнение Закона Российской Федерации от 24.07.98 "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав", решения Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации от 07.07.98, Областного закона от 23.06.95 "О защите прав ребенка" и в целях реализации предложений Совета руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Свердловской области от 14.07.98 постановляю:
1. Утвердить Концепцию совершенствования государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области в современных условиях (прилагается).
2. Провести заседание Совета общественной безопасности при губернаторе Свердловской области в 1999 году, на котором обсудить вопросы выполнения законодательства Российской Федерации и Свердловской области по профилактике безнадзорности и преступности несовершеннолетних на территории Свердловской области.
3. Выйти с предложением к руководителям субъектов Российской Федерации Уральского региона о создании постоянно действующего межрегионального координационного семинара по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению защиты их прав и законных интересов, в рамках Ассоциаций экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона.
4. Правительству Свердловской области (Воробьев А.П.):
4.1. Выступить государственным заказчиком и организовать разработку областной целевой программы по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в Свердловской области в 1999 - 2000 годах с учетом утвержденной Концепции. В месячный срок со дня вступления данного Указа в силу представить разработанный проект областной целевой программы в фонд губернаторских программ для рассмотрения возможности придания ей статуса губернаторской.
4.2. Утратил силу. - Указ Губернатора Свердловской области от 02.02.2009 N 74-УГ.