Действующий

О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "город Екатеринбург" и основных направлениях бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования "город Екатеринбург" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов



Глава 2. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 - 2017 ГОДОВ


6. В сложившихся экономических условиях Правительством Российской Федерации предполагается решение следующих задач бюджетной и налоговой политики:


совершенствование нормативно-правового регулирования бюджетного процесса (подготовка новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая, как предполагается, вступит в силу с 01.01.2016 и будет применена начиная с формирования проектов бюджетов на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов);


дальнейшее развитие и координация стратегического и бюджетного планирования;


формирование и исполнение бюджета на базе государственных (муниципальных) программ ("программный бюджет"), продолжение формирования интегрированной информационной системы управления общественными финансами ("электронный бюджет"), в том числе введение в эксплуатацию единого портала бюджетной системы, на котором будет размещаться систематизированная актуальная информация о формировании и исполнении бюджетов всех уровней власти, а также международных стандартах финансовой отчетности общественного сектора;


оптимизация структуры расходов бюджета за счет активного использования механизмов частно-государственного партнерства, повышения адресности социальной поддержки граждан, проведения структурных реформ в социальной сфере, оптимизации государственных закупок, бюджетной сети и численности государственных служащих;


завершение разработки бюджетной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, определение четких ориентиров ресурсного обеспечения государственных программ и оценка рисков бюджетной разбалансированности в различных прогнозных сценариях;


формирование сбалансированной на долгосрочную перспективу и прозрачной пенсионной системы, направленной на поддержание покупательной способности пенсий, их дифференциацию в зависимости от стажа и заработка граждан, стимулирование граждан к более позднему выходу на пенсию, уменьшение зависимости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета; сохранение базового тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на сегодняшнем уровне;


обеспечение долгосрочной сбалансированности и бюджетной устойчивости как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств государства и выполнении задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 07.05.2012 <1>;


создание новых механизмов финансирования развития инфраструктуры за счет размещения средств Фонда национального благосостояния и средств пенсионных накоплений в финансовые инструменты, предназначенные для реализации самоокупаемых проектов развития инфраструктуры, обеспечивающих максимальный мультипликативный эффект экономического роста при минимальных рисках для размещаемых государством средств;


дальнейшее развитие налоговой системы, направленное на упрощение налогового учета и его сближение с бухгалтерским учетом, повышение качества налогового администрирования, реализацию мер по противодействию уклонению от налогообложения, а также завершение работы по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в части, касающейся налогообложения имущества (в первую очередь недвижимого) и повышения фискальной нагрузки на собственников престижного, дорогого имущества;


формирование государственного (муниципального) задания на предоставление государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам на основе единого перечня таких услуг и единых нормативов их финансового обеспечения;


разработка параметров государственных (муниципальных) программ в соответствии с целями и ожидаемыми результатами государственных (муниципальных) программ;


________________


<1> Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".