Стратегией в качестве приоритетных направлений в сфере реализации подпрограммы определены:
- переход от экстенсивной модели освоения лесов к интенсивному использованию и воспроизводству лесов на основе зонально-регионального принципа;
- технологическое обновление и модернизация материально-технической базы использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов с использованием наилучших доступных технологий;
- усиление межведомственного, межрегионального взаимодействия в целях повышения пожарной, санитарной и экологической безопасности в лесах, в первую очередь превентивными и оперативными мерами.
Подпрограмма 1 "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" разработана для реализации обозначенных на государственном уровне задач и осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в части охраны, защиты и воспроизводства лесов.
В соответствии с основными приоритетами государственной политики в области лесного хозяйства целью подпрограммы является обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.
В части охраны лесов от пожаров подпрограммой определяется необходимость дальнейшего совершенствования системы мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров в условиях децентрализации лесоуправления на основе концепции управления огнем в лесу, технического перевооружения лесопожарных служб, укрепления их материально-технической базы и кадрового обеспечения.
Подпрограммой определены направления развития системы лесного планирования на региональном уровне, совершенствования информационного обеспечения планирования и управления лесами. В подпрограмме содержится перечень основных мероприятий по интенсификации и эффективному использованию лесов, в том числе путем развития лесной инфраструктуры, реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов.
В целях повышения эффективности лесного хозяйства и качества исполнения переданных полномочий подпрограммой предусмотрен перечень необходимых мероприятий по совершенствованию и развитию федерального государственного лесного надзора (лесной охраны).
Вопросам воспроизводства лесов в подпрограмме уделено существенное внимание. Предусматривается комплекс мер по обеспечению равновесия между рубками, убылью лесов от пожаров, вредителей и болезней леса и темпами воспроизводства лесов посредством максимального использования естественной природной репродуктивной способности лесов, а также по увеличению объемов мероприятий по искусственному лесовосстановлению.
Достижение цели подпрограммы предусматривает решение следующих задач:
1. Повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.
2. Повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов и неблагоприятного воздействия внешней среды.
3. Актуализация информации и развитие системы данных государственного лесного реестра.