В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", Распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 2985-р:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Еврейской автономной области (далее - План).
2. Расходы, связанные с реализацией Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, осуществлять в пределах ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям областного бюджета на соответствующий год.
3. Органам исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, структурным подразделениям аппарата губернатора и правительства Еврейской автономной области, ответственным за реализацию мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление по внутренней политике Еврейской автономной области отчет об исполнении мероприятий Плана.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в управление по внутренней политике Еврейской автономной области отчет об исполнении мероприятий Плана.
5. Управлению по внутренней политике Еврейской автономной области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать губернатора Еврейской автономной области об исполнении мероприятий Плана, утвержденного пунктом 1 настоящего распоряжения.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Первый заместитель председателя правительства области
М.Г.СИРОТКИН
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2019 - 2021 ГОДАХ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители | Источники финансирования | Основные направления государственной национальной политики | Индикаторы (количественные или качественные) для контроля исполнения мероприятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Обеспечение равноправия граждан и реализации их конституционных прав | ||||||
1 | Мониторинг обращений граждан о фактах нарушения принципа равенства граждан независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, в том числе при приеме на работу, при замещении должностей государственной и муниципальной службы, замещении должностей в правоохранительных органах и в судебной системе, при формировании кадрового резерва на федеральном и региональном уровнях | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области; управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; управление по обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействию с правоохранительными органами Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств при приеме на работу, замещении должностей государственной и муниципальной службы, формировании кадрового резерва на региональном уровне; принятие мер по недопущению дискриминации по признаку национальной принадлежности при осуществлении государственными органами Еврейской автономной области и органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области своей деятельности | Количество обращений граждан; наличие (отсутствие) фактов нарушения принципа равенства граждан |
II. Обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений | ||||||
1 | Содействие проведению торжественных мероприятий, "круглых столов", конференций, лекций, приуроченных к праздничным и памятным датам в истории народов России, в том числе посвященных: 1) Международному дню родного языка; 2) Дню славянской письменности и культуры; 3) Дню России; 4) Международному дню коренных народов мира; 5) Дню народного единства | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; управление по государственной охране объектов культурного наследия Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию); национальные общественные объединения Еврейской автономной области (по согласованию), религиозные объединения Еврейской автономной области (по согласованию), казачьи общества Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области, муниципальными программами | Повышение интереса к изучению истории, культуры и языков народов Российской Федерации, значимых исторических событий, ставших основой государственных праздников и памятных дат, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации | Количество участников мероприятий |
2 | Реализация комплекса мер по поддержке и развитию этнографического туризма, в том числе: участие в проведении Всероссийской выставки туристских маршрутов "Дорогами казаков" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление экономики правительства Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию); национальные общественные объединения Еврейской автономной области (по согласованию); религиозные объединения Еврейской автономной области (по согласованию); казачьи общества Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области, муниципальными программами | Развитие этнографического и культурно-познавательного туризма, оздоровительных и рекреационных зон, включающих объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, оказание поддержки национальным видам спорта | Количество разработанных туристских маршрутов; количество туристов; не менее 2 казачьих станиц, принимающих участие в формировании и развитии этнокультурных казачьих кластеров |
III. Обеспечение социально-экономических условий для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||
1 | Реализация мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган (проведение мероприятий, посвященных Международному Дню цыган - 8 апреля) | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области, муниципальными программами | Учет этнокультурного фактора при обеспечении сбалансированного, комплексного и системного развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | Количество реализованных мероприятий; количество участников мероприятий |
IV. Содействие этнокультурному и духовному развитию народов Российской Федерации | ||||||
1 | Региональный этап Всероссийской просветительской акции "Большой этнографический диктант" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" (по согласованию); Общественная организация по изучению и сохранению исторического и культурного наследия Еврейской автономной области "Наследие Еврейской автономной области" (по согласованию) | - | Формирование гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей | Количество участников акции - не менее 300 человек |
2 | Всероссийская просветительская акция "Большой этнографический диктант" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Приамурский государственный университет имени Шолом-Алейхема" (по согласованию); Общественная организация по изучению и сохранению исторического и культурного наследия Еврейской автономной области "Наследие Еврейской автономной области" (по согласованию) | - | Формирование гражданского самосознания, чувства патриотизма, гражданской ответственности, гордости за историю России, воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей | Количество участников акции - не менее 500 человек |
3 | Участие творческих коллективов Еврейской автономной области во Всероссийском фестивале-конкурсе национальных музыкальных инструментов народов России "Многоликая Россия" | 2019 - 2021 годы | Управление культуры правительства Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры | Количество участников; количество творческих коллективов |
4 | Участие представителей Еврейской автономной области в Северо-Кавказском молодежном форуме "Машук" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; местная мусульманская религиозная организация Махалля "Ахли Тарикат" N 2167 г. Биробиджана Еврейской автономной области Духовного управления мусульман Дальнего Востока в составе Центрального духовного управления мусульман России (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных соответствующей государственной программой Еврейской автономной области | Сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации; распространение в обществе установок о неприятии и недопущении пропаганды идей экстремизма, ксенофобии, национальной исключительности, нацизма и их оправдания | Количество представителей от Еврейской автономной области - не менее 3 человек |
5 | Участие творческих коллективов Еврейской автономной области во Всероссийском фольклорном конкурсе "Казачий круг" | 2019 - 2021 годы | Управление культуры правительства Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию), Средне-Амурское окружное казачье общество Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Популяризация и распространение классических и современных произведений литературы и искусства народов Российской Федерации, народного художественного творчества, организация и поддержка художественных выставок, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов и других форм деятельности в области культуры | Количество участников; количество творческих коллективов |
6 | Проведение цикла тематических мероприятий "Шаги к толерантности" для детей из семей, находящихся в социально опасном положении, размещение на сайте комитета социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области соответствующей информации | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области | - | Воспитание культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, традиционных российских духовно-нравственных ценностей | Количество реализованных мероприятий; количество участников мероприятий |
V. Сохранение и поддержка русского языка как государственного языка Российской Федерации и языков народов Российской Федерации | ||||||
1 | Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского языка, на 2019 - 2021 годы на территории Еврейской автономной области, утвержденного распоряжением правительства Еврейской автономной области от 14.03.2017 N 56-рп "Об утверждении Плана мероприятий по проведению Дня русского языка на территории Еврейской автономной области на 2017 - 2020 годы" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области, управление культуры правительства Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации | Количество проведенных мероприятий; количество участников |
2 | Мониторинг сохранения и развития языков народов России | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Создание оптимальных условий для использования русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения и одного из официальных языков международных организаций, а также для сохранения и развития языков народов Российской Федерации | Количество языков, охваченных системой мониторинга; количество проблемных ситуаций, выявленных в ходе мониторинга |
VI. Формирование системы социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество | ||||||
1 | Совершенствование законодательства в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Российской Федерации, устранение способствующих этому условий; разработка, внедрение и реализация государственными органами и органами местного самоуправления во взаимодействии с институтами гражданского общества и работодателями программ адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество | Количество нормативных правовых актов |
2 | Распространение знаний об основах российской государственности, истории, культуры, а также традиций народов, проживающих на территории Еврейской автономной области, и правил поведения среди детей иностранных граждан, особенно в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Повышение роли институтов гражданского общества в социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации, содействие участию институтов гражданского общества в деятельности многофункциональных центров, а также организаций, предоставляющих иностранным гражданам юридические, социальные, образовательные и иные услуги | Количество публикаций в СМИ; количество методических рекомендаций и памяток |
3 | Анализ миграционной ситуации в Еврейской автономной области в целях выявления факторов, способных оказать негативное влияние на общественно-политическую обстановку | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; отдел по вопросам миграции УМВД России по Еврейской автономной области (по согласованию); органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Недопущение социальной и территориальной изоляции иностранных граждан в Российской Федерации, устранение способствующих этому условий | Количество выявленных факторов |
VII. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||
1 | Реализация мероприятий, связанных с участием во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" | Ежегодно | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области, органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Количество участников конкурса |
2 | Проведение областных семинаров-совещаний для работников органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, учреждений культуры, образования, средств массовой информации по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов | Ежегодно | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; комитет образования Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации; совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия | Проведение не менее 1 областного семинара-совещания для работников органов исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, учреждений культуры, образования, средств массовой информации по вопросам предупреждения межнациональных конфликтов |
3 | Участие в ежегодных всероссийских и окружных совещаниях по вопросам укрепления единства российской нации, предупреждения межнациональных конфликтов, обеспечения эффективной работы системы мониторинга состояния межнациональных отношений и профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве | Ежегодно | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области | - | Повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации; совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), сохранения межнационального мира и согласия | Ежегодное участие в 1 всероссийском совещании и 8 окружных совещаниях с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
4 | Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах, создаваемых при органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области, представителей национальных общественных объединений Еврейской автономной области | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Количество представителей национальных общественных объединений Еврейской автономной области, привлеченных к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах, создаваемых при органах исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемых правительством Еврейской автономной области | |
5 | Сопровождение системы мониторинга межконфессиональных, межэтнических отношений и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Еврейской автономной области в соответствии с постановлением губернатора Еврейской автономной области от 03.07.2013 N 182 "О создании системы мониторинга межконфессиональных, межэтнических отношений и оперативного реагирования на проявления религиозного и национального экстремизма на территории Еврейской автономной области" | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Количество межэтнических и межрелигиозных противоречий, выявленных в процессе мониторинга | |
6 | Проведение социологических исследований по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области | Совершенствование научного и экспертного обеспечения реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Количество методических рекомендаций, подготовленных по итогам исследований |
7 | Дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, осуществляющих взаимодействие с национальными объединениями и религиозными организациями Еврейской автономной области, по утвержденным в установленном порядке учебным программам по вопросам реализации государственной национальной политики Российской Федерации | 2019 - 2021 годы | Управление государственной службы и кадровой политики Еврейской автономной области; органы исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемые правительством Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области и муниципальными программами | Обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по типовым дополнительным профессиональным программам, разработанным в целях реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Количество государственных гражданских служащих Еврейской автономной области и муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, занимающихся проблемами межнациональных и межконфессиональных отношений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации |
VIII. Совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества при реализации государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||
1 | Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере развития межнационального сотрудничества, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; комитет социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области; органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области (по согласованию) | В пределах средств, предусмотренных государственными программами Еврейской автономной области и муниципальными программами | Сохранение и развитие культуры межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации; вовлечение этнокультурных и общественных объединений, религиозных организаций в межнациональное и межконфессиональное сотрудничество | Количество организаций, получивших поддержку; количество участников мероприятий |
2 | Проведение на площадке Общественной палаты Российской Федерации конференций, посвященных вопросам межнациональных отношений, в том числе: | 2019 - 2020 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области; Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Привлечение Общественной палаты Еврейской автономной области к выработке управленческих решений, направленных на реализацию государственной национальной политики Российской Федерации | Участие не менее чем в 1 конференции в каждом году; количество участников конференций - не менее 1 |
1) окружных конференций на тему "Национальные и исторические традиции - источник общероссийского единства"; | 2019 - 2020 годы | |||||
2) конференции "Общероссийское единство и задачи гражданского общества"; | 2019 | |||||
3) конференции "Общероссийское единство и ценности классической русской культуры" | 2020 | |||||
IX. Информационное обеспечение реализации государственной национальной политики Российской Федерации | ||||||
1 | Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление общегражданской идентичности и межнациональной толерантности на территории Еврейской автономной области, в том числе: 1) проведение пресс-конференций по реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Еврейской автономной области; 2) проведение круглых столов, конференций, лекций по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей основных конфессий, представленных на территории Еврейской автономной области, и средств массовой информации; 3) освещение жизни и деятельности представителей различных национальностей, проживающих на территории Еврейской автономной области, в средствах массовой информации | 2019 - 2021 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области; управление культуры правительства Еврейской автономной области, Общественная палата Еврейской автономной области (по согласованию), общественные и религиозные объединения Еврейской автономной области (по согласованию) | - | Создание и распространение информационной продукции для реализации целей и задач государственной национальной политики Российской Федерации | Количество информационных материалов |
2 | Участие в проекте ФАДН России "Школа межэтнической журналистики" | Ежегодно | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области | В пределах средств, предусмотренных соответствующей государственной программой Еврейской автономной области | Подготовка, профессиональная переподготовка и повышение квалификации журналистов, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации | Количество участников проекта ФАДН России "Школа межэтнической журналистики" от Еврейской автономной области - не менее 1 человека |
3 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посвященных вопросам межнациональных отношений, сохранения и защиты самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации, социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов, профилактики национального и религиозного экстремизма | 2019 - 2020 годы | Управление по внутренней политике Еврейской автономной области | - | Привлечение средств массовой информации, освещающих вопросы реализации государственной национальной политики Российской Федерации, к выполнению целей и задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также принятие мер по стимулированию создания ими проектов в этой области | Количество информационно-аналитических материалов, подготовленных по итогам мониторинга |