ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2019 года N 143


Об утверждении республиканской адресной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Республике Тыва, на 2019 - 2025 годы

(с изменениями на 5 марта 2024 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.07.2020 N 320, от 23.12.2020 N 652, от 05.03.2022 N 82, от 10.11.2022 N 722, от 01.03.2023 N 103, от 27.06.2023 N 451, от 26.01.2024 N 25, от 05.03.2024 N 80)

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории республики Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Республике Тыва, на 2019 - 2025 годы.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.07.2020 N 320)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 05.03.2022 N 82)

3. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Председателя Правительства
Республики Тыва
Ш.ХОПУЯ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 29 марта 2019 г. N 143

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ДО 1 ЯНВАРЯ 2017 Г. АВАРИЙНЫМИ И ПОДЛЕЖАЩИМИ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ В СВЯЗИ С ФИЗИЧЕСКИМ ИЗНОСОМ В ПРОЦЕССЕ ИХ ЭКСПЛУАТАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА, НА 2019 - 2025 ГОДЫ

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.07.2020 N 320, от 23.12.2020 N 652, от 05.03.2022 N 82, от 10.11.2022 N 722, от 01.03.2023 N 103, от 27.06.2023 N 451, от 26.01.2024 N 25, от 05.03.2024 N 80)

ПАСПОРТ
 республиканской адресной программы по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в Республике Тыва, на 2019 - 2025 годы

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 10.07.2020 N 320)

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одной из основных целей развития Российской Федерации, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", является повышение уровня жизни граждан, создание комфортных условий для их проживания. Реализация стратегической задачи по обеспечению устойчивого сокращения не пригодного для проживания жилищного фонда позволит осуществить переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 1 января 2017 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Многоквартирный жилищный фонд Республики Тыва характеризуется большой степенью износа зданий. При этом по данным мониторинга технического состояния жилищного фонда значительная его часть не соответствует современным требованиям качественных характеристик, техническому содержанию и уровню благоустройства.

Неудовлетворительное состояние жилищного фонда республики обусловлено неэффективностью системы управления им, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направляемых на его содержание и текущий ремонт, отсутствием средств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, высокой степенью износа оборудования и инженерных сетей и, как следствие, низким качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Его наличие не только ухудшает внешний облик, понижает инвестиционную привлекательность населенных пунктов и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности и комфортности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.

Сегодня в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство проживающих в аварийных домах граждан не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом был принят Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ).

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ улучшила ситуацию, но не решила проблему ветшания жилищного фонда, снижения качества условий проживания граждан. Объемы аварийного и ветхого жилья неуклонно увеличиваются. Для ликвидации аварийного жилищного фонда необходима согласованность действий Фонда, органов государственной власти, органов местного самоуправления, которые определяются в настоящей программе.

2. Меры, принимаемые для обеспечения полноты и достоверности сведений об аварийном жилищном фонде

Для достижения цели, направленной на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поставленной государством, региональной политикой в сфере жилищно-коммунального хозяйства, определен ряд задач, в том числе мониторинг технического состояния жилищного фонда, установление объемов аварийного жилья; формирование и актуализация реестра многоквартирных домов, признанных аварийными; оказание методической и адресной помощи и финансовой поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва для принятия мер и реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.

Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ.

Министерство строительства Республики Тыва обеспечивает проверку достоверности представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 05.03.2022 N 82)

В настоящее время в Республике Тыва сформирован реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 г. и подлежащих сносу или реконструкции. По состоянию на 1 января 2019 г. в него включены 21 многоквартирных домов общей площадью 11970,9 тыс. кв. м, в аварийном жилье проживают 719 граждан. Данные сведения обновляются постоянно, по мере поступления информации от органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва.

(в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 10.07.2020 N 320, от 05.03.2022 N 82)

3. Требования к жилым помещениям, приобретаемым в строящихся многоквартирных домах (строящимся) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Требования к жилым помещениям, приобретаемым у застройщиков (строящимся) для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, предназначены для использования муниципальными (государственными) заказчиками при подготовке документации на проведение закупок в целях реализации программы, за исключением контрактов на покупку жилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками, и в домах, введенных в эксплуатацию.

3.1. Требования к проектной документации на многоквартирный дом:

в проектной документации проектные значения параметров и другие проектные характеристики жилья, а также проектируемые мероприятия по обеспечению его безопасности устанавливаются таким образом, чтобы в процессе его строительства и эксплуатации оно было безопасным для жизни и здоровья граждан (включая инвалидов и другие группы населения с ограниченными возможностями передвижения), имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды. Проектная документация разрабатывается в соответствии с действующими строительными правилами (СП) и санитарными нормами и правилами (СанПиН).

В отношении проектной документации на строительство многоквартирного дома, построенного многоквартирного дома, в котором приобретаются жилые помещения, рекомендуется обеспечить наличие положительного заключения проведенной в соответствии с требованиями градостроительного законодательства экспертизы.

3.2. При приобретении жилых помещений в строящихся многоквартирных домах (строительстве) необходимо учитывать следующие требования:

а) к конструктивному, инженерному и технологическому оснащению строящегося многоквартирного дома, введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, в котором приобретается готовое жилье:

обязательно наличие несущих строительных конструкций, выполненных из следующих материалов: стены из каменных конструкций (кирпич, блоки) крупных железобетонных блоков, железобетонных панелей, монолитного железобетонного каркаса с заполнением; перекрытия и фундаменты из сборных и монолитных железобетонных. Не допускается строительство домов и приобретение жилья в домах, выполненных из легких стальных тонкостенных конструкций, SIP-панелей, металлических сэндвич-панелей;

инженерное и технологическое оснащение дома и жилых помещений должно соответствовать действующим строительным правилам (СП) и санитарным нормам и правилам (СанПиН);

выполнение мероприятий по благоустройству придомовой территории, в том числе устройству твердого покрытия, озеленению и малых архитектурных форм, площадок общего пользования различного назначения (в соответствии с проектной документацией);

б) к функциональному оснащению и отделке помещений - для переселения граждан из аварийного жилищного фонда необходимо использовать построенные и приобретаемые жилые помещения, расположенные на любых этажах дома (кроме подвального, цокольного, технического, мансардного), оборудованные подключенными к соответствующим внутридомовым инженерным системам внутриквартирными инженерными сетями и имеющие чистовую отделку "под ключ";