4. Результаты анализа факторов социально-экономического развития региона
Анализ внутренних и внешних факторов социально-экономического развития Республики Коми выявил следующие основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, а также влияние (позитивное/негативное) основных политических, экономических, социальных и технологических факторов на развитие региона:
Таблица 43
SWOT-анализ
Внутренние факторы | Сильные стороны | Слабые стороны |
Богатый природно-ресурсный потенциал Высокий производственный потенциал Свободные рыночные ниши Наличие университетов и академической науки Наличие медицинских центров с современным оборудованием Наличие учреждений культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, отвечающих современным требованиям Наличие и дальнейшее развитие механизмов социального партнерства, взаимодействия институтов гражданского общества, поддержки межнационального мира и согласия Наличие "северных" льгот и свободного жилого фонда Социально-общественная стабильность Традиционные культурные и нравственные ценности Народные промыслы Наличие экологически чистых природных территорий Выгодное географическое расположение для развития Арктической зоны региона | Территориальные диспропорции, наличие удаленных, труднодоступных, монопрофильных территорий Слабая диверсификация экономики Значительный износ основных фондов Низкий уровень цифровизации технологических процессов и инноваций Техногенные аварии Неустойчивая ситуация в ряде производств Рискованное сельское хозяйство (земледелие) Изношенность и неразвитость инфраструктуры Большая доля изношенного жилищного фонда Высокая стоимость жилья и его эксплуатации Негативная демографическая динамика, ухудшение возрастной структуры населения Низкая плотность населения Дефицит квалифицированных кадров, территориальные и профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов республики Суровые климатические условия Слабая устойчивость экосистем в Арктической зоне региона | |
Внешние факторы | Возможности | Угрозы |
Изменения в федеральном законодательстве (возможность привлечения федеральных средств) Рост спроса на природные ресурсы Инвестиции в горнорудную и нефтегазовую промышленность Участие в государственных программах Российской Федерации и проектах Реализация межрегиональных проектов Потребность в освоении природно-ресурсного потенциала Арктической зоны Появление новых технологий Усиление роли Северного морского пути Возможности сотрудничества с соседними регионами и зарубежными странами Развитие взаимодействия с общественностью, активными гражданами, бизнес-сообществом | Нестабильность внешней экономической и политической среды Изменения федерального законодательства, увеличивающие расходы регионального бюджета Управление деятельностью крупных промышленных компаний из-за пределов региона в связи с их вертикальной интегрированностью Сложность привлечения внешних финансовых и инвестиционных ресурсов Изменение климата, возникновение угроз для экологии Развитие других глобальных транспортных коридоров Истощение разведанных месторождений полезных ископаемых на фоне низких объемов проведения геологоразведочных работ |
Таблица 44
PEST-анализ
Группы факторов | Влияние | ||
ПОЛИТИЧЕСКИЕ (P) | |||
Внешние факторы | Международные и федеральные ориентиры | Стабильность/нестабильность политической ситуации в мире | +/- |
Наличие/отсутствие глобальных экономических кризисов | +/- | ||
Стабильность политической ситуации в Российской Федерации | + | ||
Наличие/отсутствие стратегических документов РФ и СЗФО, определяющих цели и приоритеты развития страны и СЗФО на долгосрочную перспективу | +/- | ||
Поддержка монопрофильных городов и развитие Арктической зоны РФ | + | ||
Ценовая политика государства, в том числе на энергоносители | +/- | ||
Реализация государственных программ РФ, в том числе на территории РК | + | ||
Изменения федерального законодательства | Изменение законодательства РФ (налогового, административного, экологического, социального, трудового, в сфере инвестиционной деятельности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и т.д.) | +/- | |
Утверждение и реализация приоритетных проектов РФ | + | ||
Внутренние факторы | Политическая ситуация в РК | Социально-общественная стабильность | + |
Межэтническая и межрелигиозная стабильность | + | ||
Ориентиры развития | Наличие/отсутствие стратегических документов РК, определяющих цели и приоритеты развития на долгосрочную перспективу | +/- | |
Реализация действующих государственных программ, приоритетных проектов, дорожных карт и разработка новых программных документов и проектов | + | ||
Поддержка монопрофильных городов и развитие Арктической зоны РК | + | ||
Поддержка коренных малочисленных народов Севера | + | ||
Совершенствование законодательства РК | Совершенствование регионального законодательства, в том числе в инвестиционной сфере, в сфере строительства (в том числе жилищного), жилищно-коммунального хозяйства | + | |
Развитие взаимодействия, партнерства | Налаживание партнерских контактов с соседними регионами и зарубежными странами | + | |
Развитие взаимодействия с общественностью, активными гражданами, бизнес-сообществом | + | ||
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (E) | |||
Внешние факторы | Экономическая ситуация | Нестабильность внешней экономической среды, в том числе санкции против Российской Федерации, нестабильность курсов валют, постоянный рост цен на потребляемые ресурсы (энергоресурсы, ГСМ) и т.д. | +/- |
Улучшение условий кредитования для предприятий вида деятельности "Строительство" | + | ||
Малая доступность приобретения (строительства) жилья или использования кредитных ресурсов на эти цели для населения | - | ||
Динамичное развитие туристических центров; использование туристско-рекреационного потенциала территории, в том числе в условиях Заполярья, Приполярного Урала и др. | + | ||
Влияние факторов экономической политики РФ | Изменение ключевой ставки Банка России | +/- | |
Увеличение/уменьшение/отказ от финансирования инвестиционных проектов со стороны федерального центра/инвестора | +/- | ||
Обеспечение бюджетными ресурсами | Число системообразующих, крупных предприятий, зарегистрированных за пределами региона (вертикально-ориентированных) и в РК, объемы поступлений от них в консолидированный бюджет РК и в федеральный бюджет | +/- | |
Изменения в налоговом законодательстве, изменение объемов поступлений из федерального бюджета (дотации, субсидии, субвенции), что влияет на уровень бюджетной обеспеченности РК | +/- | ||
Зависимость объема государственного долга Республики Коми от выполнения федеральных решений | - | ||
Внутренние факторы | Структура ВРП и динамика макроэкономических показателей | Низкий уровень диверсификации экономики (высокая доля добычи, недостаточная доля обработки, наукоемких и высокотехнологичных секторов и т.д.), изменения в структуре ВРП носят незначительный характер | - |
Замедление темпов падения объема ВРП | + | ||
Снижение объемов промышленного производства | - | ||
Замедление темпов инфляции | + | ||
Увеличение объема экспорта | + | ||
Рост числа безработных | - | ||
Предпринимательство | Недостаточный уровень развития малого и среднего предпринимательства | - | |
Низкая доля предпринимателей в реальном секторе экономики | - | ||
Реализация проектов в рамках социального предпринимательства, государственно-частного партнерства | + | ||
Экономическая политика региона | Последствия экономического кризиса, ежегодное снижение бюджетного финансирования на проекты развития | - | |
Приоритетность/отсутствие приоритетности развития агропромышленного комплекса в РК | +/- | ||
Наличие/отсутствие бюджетного финансирования проектов, реализуемых в соответствии с законодательством в сфере государственно-частного партнерства, включая концессионные соглашения | +/- | ||
Увеличение/уменьшение/отказ от финансирования инвестиционных проектов со стороны региона/инвестора | +/- | ||
Наличие инструментов государственного регулирования (налоговые льготы, субсидии, гранты) | + | ||
Обеспечение бюджетными ресурсами | Изменения в законодательстве РК о налогах | +/- | |
Большая доля внутренних заимствований республиканского бюджета РК | - | ||
Доходы населения и потребительский рынок | Снижение реальных располагаемых денежных доходов и рост расходов населения на оплату обязательных платежей | ||
Рост численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | - | ||
Низкие темпы развития потребительского рынка вследствие невысокой покупательской способности населения | - | ||
Наличие постоянного спроса на продукты питания, невысокие темпы роста цен на социально значимые продукты питания | + | ||
Оказание мер поддержки отдельным категориям граждан в сфере строительства (приобретения) жилья и жилищно-коммунального хозяйства | + | ||
СОЦИАЛЬНЫЕ (S) | |||
Внешние факторы | Демография и кадры | Отток трудоспособного населения и молодежи в иные регионы России в целях обучения и трудоустройства | - |
Территориальная удаленность | Удаленность Республики Коми от развитого центра России (столицы, агломераций) | - | |
Культура | Размывание традиционных российских духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа России путем внешней культурной и информационной экспансии | - | |
Уникальный культурно-исторический потенциал, который способствует повышению привлекательности регионов России для населения и инвесторов | + | ||
Внутренние факторы | Демография и кадры | Негативные демографические тенденции | - |
Дефицит высококвалифицированных кадров | - | ||
Территориальные диспропорции | Труднодоступность территории, сильная удаленность малочисленных населенных пунктов друг от друга и от основных транспортных путей | - | |
Низкая и неравномерная плотность населения | - | ||
Диспропорции в уровне комфортности проживания, занятости, доходов населения, обеспеченности социальными объектами в городах и сельской местности | - | ||
Большая доля изношенного жилищного фонда, в том числе в сельских районах республики, низкая благоустроенность жилищного фонда. Снижение покупательского спроса в сфере строительства, в том числе на строительство жилья (улучшение жилищных условий) | - | ||
Уровень развития социальной сферы в РК | Уровень образования; доступность услуг отрасли здравоохранения для населения в республике | +/- | |
Наличие объектов материального и нематериального культурного наследия. Проведение самобытных фестивалей и праздников. Развитие негосударственного сектора в сфере культуры и искусства | + | ||
Неудовлетворительное состояние 33% зданий и сооружений государственных (муниципальных) учреждений культуры | - | ||
Высокий коэффициент износа и высокая доля устаревшего оборудования в учреждениях культуры | +/- | ||
Уровень физической культуры населения, активность занимающихся физической культурой и спортом Строительство новых спортивных сооружений | + | ||
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ (T) | |||
Внешние факторы | Наличие условий и возможности для технологического развития | Наличие возможности производства инновационных продуктов | + |
Низкая заинтересованность хозяйствующих субъектов в нововведениях | - | ||
Восстановление сельскохозяйственного потенциала субъектов СЗФО на новой организационной и технологической основе | + | ||
Инфраструктура | Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры | + | |
Развитие отрасли связи, в том числе создание трансарктической оптоволоконной линии | + | ||
Внутренние факторы | Уровень и возможности технологического развития | Новые направления научно-технологических исследований | + |
Уровень технологического развития и оснащения, автоматизация технологических процессов | +/- | ||
Высокий уровень энергоемкости продукции | - | ||
Недостаточный удельный вес инновационной продукции в структуре производства отдельных предприятий | - | ||
Наличие современных технологий и инновационных разработок в аграрной сфере | + | ||
Низкая степень использования и внедрения современных технологий и инноваций в сельском хозяйстве | - | ||
Недостаток производства современных строительных материалов на территории РК | - | ||
Наличие/отсутствие получения лицензий/разрешений на определенные виды деятельности | +/- | ||
Получение/неполучение патентов на научные разработки, "ноу-хау", использующиеся в рамках реализуемых инвестиционных проектов, обременения в виде исков о признании авторских и смежных прав | +/- | ||
Низкая энергетическая и экономическая эффективность энергоснабжения населенных пунктов республики | - | ||
Повышение информационной доступности органов власти, развитие электронного правительства | + | ||
Ограничение доступа к зарубежным технологиям под влиянием внешнеполитической ситуации | - | ||
Риски информационной безопасности (киберпреступность) | - | ||
Рост стоимости внедрения технологических инноваций из-за снижения курса рубля | - | ||
Инфраструктура | Развитие информационно-коммуникационных технологий, расширение доступа к Интернету | + | |
Расширение мобильных форм предоставления услуг | + | ||
Недостаточная обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой | - | ||
Состояние основных фондов | Значительный износ основных фондов | - | |
Недостаточные капитальные вложения в технологическое перевооружение | - | ||