5. Ключевые проблемы развития, существующие диспропорции и дисбалансы
По итогам проведенного анализа развития Республики Коми определены ключевые проблемы <22>, диспропорции и дисбалансы, которые могут оказать отрицательное влияние на развитие республики и которые необходимо решить в ходе реализации Стратегии. Это:
________________
<22> Краткая информация об основных проблемах развития в по сферам жизнедеятельности приведена в таблице 45.
1) негативные демографические тенденции: старение населения (в большей степени в сельской местности), снижение рождаемости, сохранение существенных объемов миграционной убыли населения, что влечет сокращение численности населения республики, отток перспективных молодых кадров и обезлюдение сельских территорий, рост демографической нагрузки на население трудоспособного возраста;
2) недостаточно диверсифицированная структура экономики: преимущественно добывающая (сырьевая) направленность промышленности, низкая доля перерабатывающих и высокотехнологичных промышленных производств, технико-технологическое отставание сельского хозяйства от других секторов экономики, отраслевые диспропорции инвестиционных вложений, профессиональные диспропорции спроса и предложения на рынках труда городов и районов республики, дефицит высококвалифицированных рабочих кадров, низкий уровень развития малого и среднего предпринимательства. Сложившаяся структура экономики приводит к зависимости темпов экономического развития региона от российских и международных сырьевых рынков (в первую очередь, углеводородного сырья);
3) инфраструктурные ограничения развития жизнедеятельности, в первую очередь, в дорожно-транспортной инфраструктуре: низкая плотность автомобильных дорог, ограниченная транспортная доступность отдельных населенных пунктов региона, несоответствие транспортной сети потребностям населения и организаций республики, значительная дифференциация по уровню обеспеченности транспортной инфраструктурой муниципальных образований;
отсутствие выходов к портам Северного морского пути как сдерживающий фактор социально-экономического развития республики;
ограниченность и недостаточность существующих железнодорожных магистралей для полномасштабного развития экономики региона;
отсутствие промышленных и технологических парков для размещения производственных и иных объектов в рамках реализации инвестиционных проектов, недостаточное развитие инфраструктуры промышленных площадок;
высокий износ жилищного фонда и инженерных сетей; недостаточное развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры: низкий охват покрытия мобильной связью территории республики, отсутствие доступа к сети "Интернет" на территории целого ряда сельских населенных пунктов (особенно малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов);
4) значительные территориальные диспропорции: низкая плотность населения и неравномерность расселения по территории региона; высокая концентрация экономической базы и социального сервиса; меж- и внутримуниципальные разрывы связанности территории; несопоставимость уровня и качества жизни в городе и селе, сокращение и измельчение сельских населенных пунктов; слабое хозяйственное освоение арктических территорий. Главные факторы дифференциации территории Республики Коми: "город - село", "центр - периферия", "север - юг", неравномерность размещения социальной инфраструктуры. Территориальные диспропорции влияют на миграционные процессы (внутренняя и внешняя миграция). Убыль населения региона в значительной степени обусловлена миграционным оттоком, в том числе молодежи и трудоспособного населения, из "северных" (МО ГО "Воркута", МО ГО "Инта", МО МР "Печора") и сельских территорий, что ведет к их запустению;
5) наличие нарушенных земель - некультивированных, неиспользуемых, нерационально используемых и не вовлеченных в хозяйственный оборот; запустение сельских территорий, сопровождающееся выбытием из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения. Это приводит, в том числе, к росту безработицы на территории сельских населенных пунктов, оттоку населения с сельских территорий;
6) неблагоприятные природно-климатические особенности территории, обусловленные этим неравные условия хозяйствования товаропроизводителей и жизнедеятельности населения, функционирования производственной, жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры в сравнении с регионами центральных и южных районов Российской Федерации. Это влечет повышенный уровень затрат на ведение хозяйственной деятельности в северных климатических условиях (рост затрат на оплату труда в связи с начислением "северных" и районных надбавок к заработной плате, повышенные транспортные расходы за счет территориальной удаленности и транспортной изолированности отдельных территорий, повышенные коммунальные расходы, применение энергоемких технологий и др.), что в итоге также выражается в снижении инвестиционной привлекательности территории для потенциальных инвесторов.