ДЕПАРТАМЕНТ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года N 06-р
Об информационной системе "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения"
(с изменениями на 17 февраля 2022 года)
(в ред. распоряжений Департамента информатизации Тюменской области от 09.06.2020 N 10-р, от 01.10.2021 N 21-р, от 17.02.2022 N 03-р)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Тюменской области от 19.02.2021 N 78-п "О системах оповещения населения Тюменской области" в целях обеспечения своевременного и гарантированного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 17.02.2022 N 03-р)
1. Утратил силу. - Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 01.10.2021 N 21-р.
2. Утвердить Положение об информационной системе "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения" согласно приложению к настоящему распоряжению.
3. Определить Департамент информатизации Тюменской области уполномоченным органом по организации эксплуатации и развития Системы.
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 09.06.2020 N 10-р)
4. Определить Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области уполномоченным органом по координации мероприятий по эксплуатации и развитию Системы.
(п. 4 введен распоряжением Департамента информатизации Тюменской области от 09.06.2020 N 10-р)
5. Определить Государственное казенное учреждение Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области" оператором Системы.
6. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Тюменской области (далее - ГУ МЧС России по Тюменской области) осуществлять функции по координации мероприятий по развитию Системы в рамках управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня.
7. Рекомендовать органам местного самоуправления, единым дежурно-диспетчерским службам муниципальных образований осуществлять круглосуточную работу в Системе, обеспечивать координацию действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб, действующих на территории муниципального образования, принимать решение о задействовании системы оповещения с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня.
8. Государственному казенному учреждению Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования" осуществлять периодические (плановые) проверки работоспособности системы оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о чрезвычайных ситуациях.
9. Государственному казенному учреждению Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области":
9.1. внести информацию о Системе в информационную систему "Реестр информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Тюменской области";
9.2. разработать и согласовать с Главным управлением МЧС России по Тюменской области регламент информационного взаимодействия в информационной системе "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения";
9.3. обеспечить выполнение мероприятий по информационной безопасности в срок до 01.12.2019.
Директор
М.В.РУДЗЕВИЧ
Приложение
к распоряжению
от 3 апреля 2019 г. N 06-р
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ "РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ СИСТЕМА ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
(в ред. распоряжений Департамента информатизации Тюменской области от 09.06.2020 N 10-р, от 01.10.2021 N 21-р)
1. Термины, используемые в настоящем Положении
1.1. Информационная система "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения" (далее - Система) - это совокупность программных и аппаратных средств, предназначенных для доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации в автоматизированном режиме. Система включает в себя элементы комплексной системы экстренного оповещения населения (КСЭОН).
1.2 - 1.3. Утратили силу. - Распоряжение Департамента информатизации Тюменской области от 09.06.2020 N 10-р.
1.4. Главное управление МЧС России по Тюменской области (далее - ГУ МЧС России по Тюменской области) - постоянно действующий орган управления единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального уровня.
1.5. Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Тюменской области (далее - ЦУКС) - орган повседневного управления, обеспечивающий управление силами и средствами гражданской обороны, силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Тюменской области.
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 01.10.2021 N 21-р)
1.6. Органы местного самоуправления (далее - ОМСУ) - органы, являющиеся участниками информационного взаимодействия, на базе которых создаются единые дежурно-диспетчерские службы.
1.7. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (далее ЕДДС) - орган повседневного управления подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального уровня, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (дежурно-диспетчерских) служб, действующих на территории муниципального образования, и создаваемый при органах управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и/или гражданской обороны при органах местного самоуправления.
1.8. Государственное казенное учреждение Тюменской области "Тюменская областная служба экстренного реагирования" - учреждение, осуществляющее периодические (плановые) проверки работоспособности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, а также подготовку населения в области гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
1.9. Пользователи Системы - сотрудники ОМСУ, ЕДДС, ГКУ ТО "ТОСЭР", выполняющие обязанности в соответствии с Регламентом в пределах своих полномочий.
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 01.10.2021 N 21-р)
1.10. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
1.11. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.
1.12. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
1.13. Регламент - Регламент информационного взаимодействия в информационной системе "Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения" - элемент организационного обеспечения Системы, представляющий собой совокупность утверждаемых Оператором Системы по согласованию с Главным управлением МЧС России по Тюменской области документов, устанавливающих права и обязанности участников, пользователей и эксплуатационного персонала в условиях функционирования и обеспечения работоспособности Системы, порядок доступа к Системе, схему разграничения ответственности.
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 01.10.2021 N 21-р)
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции Системы, перечень участников, их полномочия, порядок информационного взаимодействия ее участников и оператора.
2.2. Цель Системы - обеспечение автоматизированного доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.3. Система предназначена для решения следующих задач:
- доведение сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации от оперативного дежурного ГКУ ТО "ТОСЭР" до:
(в ред. распоряжения Департамента информатизации Тюменской области от 01.10.2021 N 21-р)
органов, осуществляющих управление гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, силами РСЧС в области, муниципальных образований, служб;
руководящего состава гражданской обороны и территориальной подсистемы РСЧС;
оперативных дежурных служб, потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
населения, проживающего в области;
- своевременное и гарантированное доведение до населения, находящегося на территории, на которой существует угроза в области гражданской обороны от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, либо в зоне чрезвычайной ситуации, достоверной информации об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в таких ситуациях;
- экстренное оповещение лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом дифференциации по видам ограничения их жизнедеятельности через различные технические средства связи, вещания и оповещения;
- экстренное оповещение органов управления гражданской обороны и РСЧС соответствующего уровня в целях принятия неотложных необходимых мер по защите населения.
2.4. Основной функцией Системы является автоматизация процесса доведения сигналов оповещения (команд, распоряжений) и экстренной информации.
2.5. Присоединение ОМСУ к Системе осуществляется на основании соглашений с Оператором Системы в соответствии с Регламентом.
3. Участники информационного взаимодействия
