Действующий

О Концепции государственной молодежной политики Свердловской области на период до 2020 года



Раздел 3. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ КОНЦЕПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ


По прогнозу Роскомстата, к 2016 году коэффициент демографической нагрузки возрастет на 20 процентов и составит 709 нетрудоспособных на тысячу человек трудоспособного населения. Молодежь не осведомлена или имеет слабое представление о том, что уже через 4 - 5 лет ей придется взять на себя нагрузку по повышению производительности труда, рентабельности, эффективности и оптимизации производственно-экономической деятельности.


Сформированные у молодежи шаблоны "успешной и социально-востребованной" формы занятости создают противоречие с назревающей необходимостью развития индустриальных отраслей, малого и среднего бизнеса, в отрыве от фактических потребностей экономики страны. Вызвано это тем, что представления о форме занятости связаны с обязательным наличием высшего образования, предметная составляющая которого определяется не внутренней потребностью молодого человека, а доступностью вуза и факультета, желанием занятости в организациях "быстрых" финансовых потоков.


Существующая система профориентации не обеспечивает в достаточной мере формирование у молодежи необходимых для экономики осмысленных мотивов для выбора профессии и получения профессионального образования.


При определенной развитости рынка труда Свердловской области спрос и предложения дисгармоничны. Наблюдается, например, перепроизводство юристов, экономистов, менеджеров при дефиците рабочих специальностей. В области не используются возможности инновационного развития и широкого внедрения наукоемких производств. Ситуация осложняется резким снижением числа детских и молодежных центров научно-технического творчества и других организаций, формирующих техническую и инновационную культуру у молодежи.


По данным федеральных социологических исследований, в настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. В выборах федерального уровня участвует менее половины молодых россиян, лишь 33 процента молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. В Свердловской области, по официальным данным, 9 процентов молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций, однако фактическая вовлеченность молодых людей в ежедневную деятельность общественных структур значительно ниже.


Вместе с тем у молодежи в силу ее возрастных и социальных особенностей есть потребность найти себя, свое место, самореализоваться в системе существующих ценностей и привнести новые, но это стремление зачастую наталкивается на отсутствие системы механизмов установления и поддержки их идентичности.


Молодые люди слабо мотивированы на увеличение продолжительности активной жизни, часто не задумываются об этом до первых проявлений проблем со здоровьем. В Свердловской области среднероссийский уровень заболеваемости превышен в 2,7 раза. Наблюдается рост числа сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных заболеваний. Растет число ВИЧ-инфицированных. Высоким остается уровень заболевания органов дыхания, почек, опорно-двигательного аппарата. Распространяются среди молодежи социальные пороки, такие как наркомания, алкоголизм, проституция. Свердловская область занимает 3 место в Уральском федеральном округе по распространенности наркологической патологии. Показатель с 2006 года увеличился по наркомании на 24 процента, по токсикомании - на 14 процентов, по алкоголизму - на 6,65 процента.


Очевидно, что указанные характеристики положения, порожденные социокультурными причинами, постоянно воспроизводятся, причем, в первую очередь, за счет новых поколений. Данное воспроизводство является постоянным, поэтому изменение любой из указанных характеристик (а тем более комплексное изменение ситуации) требует целенаправленной молодежной политики. Вместе с тем концентрация внимания только на отрицательных проявлениях и следствиях категорически недостаточна. Необходимо осуществлять инвестирование в потенциал социально активных и талантливых молодых людей, которые способны осуществить "прорыв" и ответить историческим вызовам. В этой связи появляется необходимость изменить критерии, показатели и индикаторы оценки положения молодежи, вводя те, которые характеризуют динамику потенциала молодых и их активность в преобразовании социально-экономической, общественно-политической и культурной сфере общества.


В основном жизненные интересы современной молодежи Свердловской области концентрируются вокруг личного материального благосостояния, семейного счастья и общения с друзьями. Только на четвертом месте и ниже поставлены духовно-нравственные и культурные интересы и способы их реализации. В реальной жизни данная характеристика проявляется через неприятие имеющихся в обществе ценностей, образа жизни и традиций. Молодое поколение редко интересуется историей и культурой России и Свердловской области, что приводит к низкому уровню патриотических чувств и духовной близости с Родиной и родным краем.


С 2008 года в Свердловской области наблюдается снижение количества зарегистрированных браков (2008 год - 36458, 2007 год - 39256). Величина семьи остается на протяжении последних лет стабильно низкой - в среднем 3 человека, что в полной мере не может обеспечить воспроизводство населения. Доля молодых людей Свердловской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ежегодно получающих государственную поддержку, составляет 0,7 процента (300 молодых семей к 42000). В обществе, где главной ценностью является потребление, отсутствует потребность в детях и сама ценность семьи и нескольких детей. Это очевидно, поскольку дети снижают потребление и выступают контрценностью.


Демографический сдвиг в ближайшие полвека, по мнению ученых, возможен, если будет культивироваться принцип личности. Данный принцип устанавливает, что наивысшей реальностью каждого человека является его личность, достоинство и статус которой носят автономный характер и не могут быть нарушены каким-либо государственным или социальным учреждением, другим человеком.


Принцип личности прямо противоположен принципу индивидуализма. Личность проявляет себя в общественном творчестве и созидании и определяет обязанности человека как носителя личности. Личность, в отличие от индивида, требует ориентированных на мировое развитие сообществ, в которых и получает наибольшее раскрытие и полноту существования. Реализация принципа личности возможна через проектирование и создание особого рода цивилизации - цивилизации личности, где все материальные и социальные условия жизни будут ориентированы на возрастание и защиту достоинства личности.


Если Россия и дальше будет занимать положение сырьевого придатка цивилизованного мира, то темпы депопуляции будут только возрастать. Это обусловлено тем, что в ориентированной на экспорт сырья России даже сегодняшнее сокращающееся население является избыточным и в соответствии с требованиями сырьевой экономики еще должно быть сокращено минимум в 2 раза.


Закономерно, что даже в условиях сокращения численности населения сырьевая модель существования страны не в состоянии обеспечить полноценного и перспективного развития для сегодняшних подростков и молодежи и задает для них ситуацию предельной нестабильности, неустойчивости и неопределенности, напрямую влияя на решение потенциальных родителей иметь детей.