Действующий

О Концепции реализации государственной семейной политики в Свердловской области на период до 2020 года



Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ


Ключевые направления помощи семье в Свердловской области реализуются на основе следующих принципов и социальных технологий.


Принцип суверенности семьи, предполагающий соблюдение исполнительными органами государственной власти и управления суверенитета семьи, исключение из деятельности манипулирования семьей, вмешательства во внутренний мир семьи (за исключением случаев асоциального поведения семьи, административно или уголовно наказуемого поведения ее членов), направленность государственной помощи на поддержку семейного функционирования, а не на подмену семьи в выполнении ее функций.


Принцип равенства и доступности, предполагающий уважение и защиту всех типов семьи независимо от их национальных, культурных, региональных различий, недопустимость любых форм дискриминации в ходе осуществления семейной политики, доступность мер помощи всем нуждающимся в них семьям.


Принцип свободы выбора, предполагающий, с одной стороны, наличие в обществе подлинной альтернативы и возможности действительно выбирать любой тип брачно-семейных отношений, исключающий насилие и иные противоправные действия; а с другой, свободу государства в принятии и поддержке тех типов семьи и брака, которые наилучшим образом удовлетворяют интересы биологического и социокультурного воспроизводства населения.


Принцип социального партнерства, предполагающий субъект-субъектные отношения семьи и государства, функционирование семьи как равноправного партнера государства, активно и ответственно участвующего в формировании и осуществлении семейной политики, регламентацию взаимоотношений семьи и государства на уровне общественного договора, формулирующего взаимные права и обязанности.


Принцип полисубъектности и единства целей, предполагающий отказ от монополии государственных исполнительных органов власти и управления при проведении семейной политики при единстве целей федеральной и областной семейной политики, а также усилий всех субъектов семейной политики.


Принцип комплексности, предполагающий охват мерами семейной политики всех сторон жизнедеятельности, всех функций семьи, всех ее членов, вторичность проблем отдельных членов семьи по отношению к проблемам семьи как целого. Исключением может являться вычленение ребенка как особого объекта помощи и защиты только в отношении асоциальных семей.


Принцип преемственности и приоритетности долгосрочных мер, предполагающий приоритетность долгосрочных программ, нацеленных на стимулирование потенциала семьи, ее активности, жизнеохранительного поведения, преодоление иждивенческих установок при сохранении и совершенствовании достигнутых социальных гарантий поддержки семьи.


Принцип профилактической направленности, предполагающий реализацию семейной политики на основе анализа, прогноза развития ситуации и предупреждения возможных негативных процессов в жизни семьи.


Принцип добровольности, предполагающий принятие семьей помощи со стороны всех органов, являющихся субъектами семейной политики, только на добровольных началах.


Принцип обратной связи, предполагающий в качестве непременного условия успешности семейной политики наличие и развитие прямой и обратной связи между семьей и органами исполнительной государственной власти и управления.


Принцип дифференцированности и адресности, предполагающий оказание помощи в соответствии с потребностями разных групп семей и в строгом соответствии с реальным положением каждой конкретной семьи.


Принцип всесторонней обоснованности, предполагающий правовое, экономическое, научное обоснование содержания семейной политики.