ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 июля 2003 года N 412-ПП


О неотложных мерах по предупреждению завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома, а также особо опасных инфекций и инфекций, имеющих важное международное значение, в Свердловской области

(с изменениями на 30 сентября 2003 года)

(в ред. Постановления Правительства области от 30.09.2003 N 598-ПП)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области
от 3 октября 2024 года N 689-ПП
____________________________________________________________________

На территории Российской Федерации сохраняется угроза завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома.

В настоящее время это заболевание зарегистрировано в 33 странах мира, число заболевших превышает 8000 человек, погибло от тяжелого острого респираторного синдрома, по данным Всемирной организации здравоохранения, более 700 человек.

Свердловская область, являясь регионом с высоким производственным потенциалом и развитым международным туризмом, интенсивно осуществляет международные связи предприятий с зарубежными партнерами и странами.

В последние годы на территории области резко возрос приток населения, связанный с активной миграцией людей из стран Юго-Восточной и Средней Азии, а также из стран, где зарегистрированы случаи тяжелого острого респираторного синдрома. Так, по официальным данным Главного управления внутренних дел Свердловской области, в области увеличилось число проживающих иностранцев и лиц без гражданства, незаконно находящихся в Свердловской области.

Высокий риск завоза тяжелого острого респираторного синдрома и, как следствие, неблагополучная эпидемиологическая обстановка по заболеваемости тяжелым острым респираторным синдромом может сложиться в крупных городах области: Екатеринбурге, Нижнем Тагиле, Каменске-Уральском, Первоуральске, Серове, Краснотурьинске.

Проведенные 6 мая 2003 года межведомственные учения в международном аэропорту "Кольцово" показали, что необходима координация усилий всех уровней исполнительной власти, служб и ведомств, независимо от их подчиненности, по приведению в соответствие с Законом Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" комплекса мер по санитарной охране территории субъекта Российской Федерации от завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома.

В связи с мероприятиями по организации санитарной охраны территории Свердловской области, противодействию биотерроризму, ограничению распространения на территории области особо опасных инфекций и инфекций, имеющих важное международное значение, необходимо своевременно и качественно решать следующие задачи:

проведение мероприятий по контролю за циркуляцией возбудителей инфекционных заболеваний;

обеспечение готовности микробиологических лабораторий к идентификации и диагностике;

своевременная постановка диагноза с лабораторным подтверждением при всех случаях острых инфекционных заболеваний, что способствует правильности и быстроте принятия решений о проведении профилактических и противоэпидемических мероприятий, вплоть до введения карантина.

Реализация этих задач подразумевает не только развитие сети лабораторного контроля, но и обеспечение уровня биологической защиты в головных учреждениях по уровню Р-3, а также внедрение в практику работы лабораторий быстрых методов диагностики и индикации биологических агентов.

Принимая во внимание прогноз ситуации в мире по тяжелому острому респираторному синдрому (атипичной пневмонии), необходимость организации современной лабораторной диагностики данного заболевания, а также особо опасных инфекций и инфекций, имеющих важное международное значение, в соответствии с решением Межведомственной комиссии Совета безопасности Российской Федерации по охране здоровья населения от 27.02.2002 N 1 "Особо опасные инфекции как вероятное средство биотерроризма", решением федеральной окружной антитеррористической комиссии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе от 20.05.2003, решениями региональной антитеррористической комиссии от 09.10.2002 "О мерах по предупреждению терактов" и от 28.03.2003 "О мерах по противодействию биологическому и химическому терроризму на территории Свердловской области, состоянии антитеррористической защиты системы водоснабжения", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 665-р "О мерах по предотвращению распространения тяжелого острого респираторного синдрома на территории Российской Федерации и разработке средств его диагностики и лечения" Правительство Свердловской области постановляет:

(в ред. Постановления Правительства области от 30.09.2003 N 598-ПП)

1. Утвердить Комплексный план мероприятий по санитарной охране территории Свердловской области и защите населения при угрозе завоза и возникновения тяжелого острого респираторного синдрома (прилагается).

2. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.) рекомендовать предприятиям, учреждениям, организующим туристические поездки или спортивные турниры и состязания с участием жителей Свердловской области, воздержаться от организации поездок в страны, где отмечается распространение случаев тяжелого острого респираторного синдрома, в случае необходимости условия и порядок действий согласовывать с федеральным государственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области".

3. Министерству международных и внешнеэкономических связей Свердловской области (Осинцев Ю.В.) в условиях угрозы завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома согласовывать проведение массовых, культурно-политических и иных мероприятий, проводимых министерством с участием иностранных граждан из стран, неблагополучных по тяжелому острому респираторному синдрому, с федеральным государственным учреждением "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области".

4. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) направить на финансирование мероприятий по созданию запасов индивидуальных средств защиты, диагностических, лечебных, дезинфекционных препаратов на случай завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома, для организации на территории Свердловской области лабораторной диагностики особо опасных инфекций и инфекций, имеющих важное международное значение, средства в сумме 4305000 (четыре миллиона триста пять тысяч) рублей, предусмотренные на мероприятия по борьбе с эпидемиями (раздел 1702, код статьи 432, вид расходов 312 Закона Свердловской области от 27 декабря 2002 года N 60-ОЗ "Об областном бюджете на 2003 год" ("Областная газета" от 28.12.2002 N 274-277)) в соответствии с приложением.

(в ред. Постановления Правительства области от 30.09.2003 N 598-ПП)

5. Министерству промышленности Свердловской области (Барков С.Ф.) проработать вопрос о возможности организации производства тепловизоров для последующей установки и эксплуатации их в международном аэропорту "Кольцово", железнодорожных станциях, медицинских учреждениях. Организовать на территории Свердловской области производство средств защиты для медицинского персонала и населения.

6. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Нестеров В.В.) рекомендовать руководителям учебных заведений на период неблагополучия по тяжелому острому респираторному синдрому ограничить обмен учащимися, студентами, преподавателями со странами, неблагополучными по тяжелому острому респираторному синдрому.

7. Министерству здравоохранения Свердловской области (Скляр М.С.):

1) обеспечить выполнение Комплексного плана мероприятий по санитарной охране территории Свердловской области и защите населения при угрозе завоза и возникновения тяжелого острого респираторного синдрома;

2) обеспечить организационно-методическую помощь по подготовке органов управления здравоохранением и лечебно-профилактических учреждений к работе по профилактике и организации медицинской помощи при заболеваниях тяжелым острым респираторным синдромом;

3) принять меры по обеспечению медицинских работников средствами защиты против тяжелого острого респираторного синдрома;

4) создать областной запас медикаментов, оборудования и дезинфицирующих средств, эффективных в отношении вируса тяжелого острого респираторного синдрома;

5) организовать проведение обучающих семинаров для сотрудников лечебно-профилактических учреждений, провести их аттестацию по вопросам профилактики, клиники, диагностики и лечения тяжелого острого респираторного синдрома;

6) обеспечить взаимодействие с медицинскими службами заинтересованных ведомств по вопросам подготовки медицинского персонала, использования госпитальных баз, привлечения консультантов из территориальных лечебных учреждений для локализации и ликвидации возможных случаев тяжелого острого респираторного синдрома среди личного состава и персонала ведомств;

7) обеспечить работу аптечных учреждений для бесперебойного снабжения населения средствами защиты (маски, перчатки), лекарственными и дезинфекционными средствами с указанием способов их применения;

8) организовать широкую пропаганду мер личной и общественной профилактики при тяжелом остром респираторном синдроме с использованием всех средств массовой информации.

8. Предложить главному государственному санитарному врачу по Свердловской области Никонову Б.И.:

1) обеспечить контроль за проведением заинтересованными службами комплекса противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения на территории области тяжелого острого респираторного синдрома, выполнением мероприятий Комплексного плана мероприятий по санитарной охране территории Свердловской области и защите населения при угрозе завоза и возникновения тяжелого острого респираторного синдрома;

2) отработать схемы взаимодействия государственной санитарно-эпидемиологической службы с Главным управлением внутренних дел Свердловской области, Федеральной пограничной службой, Уральским таможенным управлением, международным аэропортом "Кольцово", Свердловской железной дорогой и другими заинтересованными службами по организации совместных действий, направленных на недопущение распространения тяжелого острого респираторного синдрома на территории Свердловской области;

3) принять меры по повышению оперативной готовности сотрудников санитарно-контрольного пункта международного аэропорта "Кольцово", техническому оснащению санитарно-контрольного пункта средствами мобильной связи и средствами защиты персонала;

4) информировать население области о путях заражения и мерах профилактики тяжелого острого респираторного синдрома;

5) отработать вопросы взаимодействия территориальных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора с муниципальными органами управления здравоохранением по мероприятиям, направленным на локализацию и ликвидацию возможных очагов тяжелого острого респираторного синдрома.

9. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Свердловской области (Воротников В.А.):

1) совместно со Среднеуральским управлением внутренних дел на транспорте (Алешин В.А.) организовать работу постов миграционного контроля на Свердловской железной дороге, основных автомобильных дорогах;

2) обеспечить учет миграционных потоков, в том числе беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, ведущих кочевой образ жизни, с целью установления личности, регистрации, определения законности пребывания их на территории области;

3) информировать федеральное государственное учреждение "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Свердловской области" о работодателях, получивших разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

10. Предложить генеральному директору международного аэропорта "Кольцово" Кириллову Ю.П., начальнику федерального государственного унитарного предприятия "Свердловская железная дорога МПС России" Мишарину А.С.:

1) обеспечить необходимые условия для деятельности санитарно-контрольных пунктов, подразделений пограничного контроля и поста иммиграционного контроля Главного управления внутренних дел Свердловской области в международном аэропорту "Кольцово" и станции "Свердловск-пассажирский";

2) обеспечить подготовку экипажей (бригад) транспортных средств по вопросам выявления среди пассажиров лиц, подозрительных на тяжелый острый респираторный синдром, профилактики заболевания среди пассажиров и членов экипажей (бригад) в пути следования;

3) медицинским службам международного аэропорта "Кольцово" и Свердловской железной дороги отработать взаимодействие с территориальными медицинскими учреждениями по госпитализации и оказанию медицинской помощи пассажирам и членам экипажей (бригад) транспортных средств в случае подозрения на тяжелый острый респираторный синдром;

4) организовать информирование пассажиров, находящихся на вокзалах и транспортных средствах, о мерах личной и общественной профилактики тяжелого острого респираторного синдрома с использованием всех средств информации.

11. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:

1) во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 11.04.2003 N 01/2-24-п "О мерах по недопущению завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома на территории Свердловской области" откорректировать комплексные планы по санитарной охране территории от завоза и распространения тяжелого острого респираторного синдрома;