Основным вызовом для социально-экономического развития Новгородской области является высокий уровень бедности. Наблюдается зависимость возможностей региона от существующей ситуации низкой обеспеченности бюджетными ресурсами: в 2017 году при среднегодовой численности населения в 609,5 тыс. человек и консолидированном бюджете около 35,0 млрд. рублей в среднем на жителя области приходилось порядка 57 тыс. рублей бюджетных средств. Это столько же, сколько в таких субъектах Российской Федерации, как Тульская область, Ярославская область, Самарская область, Пермский край. Вместе с тем, эта цифра на 30 - 50 процентов меньше, чем в Калужской области, Ленинградской области, Республике Татарстан. Как следствие, имеются серьезные риски снижения инвестирования в человеческий капитал и невозможности создания комфортной среды для проживания в регионе.
По данным Росстата доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2017 году в Новгородской области составила 13,9 процента или 86,1 тыс. человек, что выше среднероссийского показателя (12,9 процента). На территории региона проживает 76,4 тыс. семей с детьми, из них 11,3 тыс. семей с доходами ниже величины прожиточного минимума.
Стимулирование экономического роста - необходимое условие для устойчивого развития Новгородской области в долгосрочной перспективе. Соответственно ключевыми задачами будут являться повышение реальных денежных доходов населения, снижение уровня бедности, создание комфортных условий для жизни и труда граждан, увеличение бюджетной обеспеченности до уровня не менее 75 тыс. рублей на жителя области в ценах 2018 года.
В 2019 году на территории региона будет реализован пилотный проект Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, направленный на достижение до 2024 года национальных целей социально-экономического развития по повышению реальных доходов граждан, снижению уровня бедности в два раза.
В рамках его реализации на территории 22 муниципальных образований будет проведено анкетирование семей с детьми с доходами ниже величины прожиточного минимума, сформирован реестр данной категории семей, в который войдут не менее 11 тыс. семей, проведен анализ структуры и выявление причин бедности семей с детьми. На основе полученных данных будет разработана региональная "дорожная карта", в которую войдут мероприятия, направленные на увеличение доходов семей с детьми, в том числе совершенствование механизмов социальной поддержки, включая расширение видов помощи в рамках социального контракта.
Достижение этого показателя станет возможным только с увеличением ВРП области, прежде всего за счет развития промышленного сектора - как расширения и модернизации уже существующих, так и привлечения новых производств на территорию региона, а также развития малого и среднего предпринимательства, в том числе экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличения доли туризма в экономике региона.
Доля ВРП Новгородской области в ВВП Российской Федерации составляет 0,3 процента. Объем ВРП в расчете на душу населения области составил в 2016 году 398,1 тыс. рублей. В материальном производстве создается 61,3 процента ВРП области, в том числе в обрабатывающих производствах 34,8 процента, в строительстве 12,8 процента, в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве 8,5 процента, добыча полезных ископаемых 1,1 процента, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 4,1 процента.
Новгородская область имеет ярко выраженную экспортную ориентацию внешней торговли. Внешнеторговый оборот за 2017 год составил 1444,2 млн. долл. США, из которых 1054,8 млн. долл. США приходится на экспорт. Страны - основные торговые партнеры: Китай, Бразилия, США, Финляндия, Швеция, Республика Беларусь, Италия, Таиланд, Германия и Украина. Однако основным источником экспортного товарооборота области (около 70,0 процентов) является продукция химической промышленности, что позволяет говорить о низкой диверсификации экспорта. По данным на 2017 год, в регионе 314 участников внешнеэкономической деятельности, из них экспортные операции осуществляют 195 субъектов внешнеэкономической деятельности, среди которых 111 - субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), импортные - 190.
Доля малых предприятий в общем объеме ВРП соответствует общероссийскому показателю и составляет около 15,0 процентов.
В регионе будет реализовываться долгосрочная политика инновационного развития Новгородской области как места, благоприятного для бизнеса, обеспечены условия для устойчивого развития наукоемких отраслей промышленности, а также предпринимательства (малого и среднего бизнеса).
Этому способствует сотрудничество Новгородской области с Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (далее - Фонд содействия инновациям), с Российским фондом фундаментальных исследований (далее - РФФИ) и с 2018 года с Фондом перспективных исследований. В период с 2007 года по 2017 год Фонд содействия инновациям поддержал более 100 научно-технических проектов новгородских ученых на общую сумму 40 млн. рублей. За 2018 год сумма поддержки проектов составила более 11 млн. рублей. РФФИ за три последних года поддержал 21 проект фундаментальных исследований на сумму более 8,5 млн. рублей.
В целях повышения эффективности регионального промышленного комплекса особое внимание должно уделяться повышению производительности труда (по итогам 2016 года средний темп роста производительности труда обеспечен на уровне 102,6 процента) и перспективном участии в соответствующих национальном и федеральных проектах.
Высокий потенциал предприятий оборонно-промышленного комплекса (далее - ОПК) Новгородской области должен быть направлен на выполнение конверсионных обязательств и выпуск передовой продукции гражданского назначения (на 2018 год доля гражданской продукции на региональных предприятиях ОПК варьируется от 6,0 процентов до 84,0 процентов).
Формирование такой высокотехнологичной отрасли, как беспилотная авиация, позволит создать новые и усовершенствовать уже существующие сервисы, повысить доступность целого ряда услуг. В целях комплексного развития на территории Новгородской области беспилотной авиации, в том числе средств радиоэлектронного подавления, включая реализацию проектов по разработке и внедрению новых технологий в сфере развития беспилотных авиационных систем с использованием современных систем управления беспилотными летательными аппаратами, Правительством Новгородской области создается научно-производственный центр испытаний и компетенций в сфере развития беспилотных авиационных систем. Также будет создан центр для апробации технологий в сфере развития беспилотных авиационных систем, систем радиоэлектронной связи и их практического применения.