АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2019 года N 62
Об утверждении Специальной программы профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Тамбовской области на 2019 год
(с изменениями на 17 апреля 2019 года)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
Администрация области постановляет:
1. Утвердить Специальную программу профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Тамбовской области на 2019 год согласно приложению.
2. Определить управление труда и занятости населения Тамбовской области уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области на осуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), в газете "Тамбовская жизнь" и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.Е.Астафьеву.
И.о. главы администрации области
О.О.Иванов
Приложение
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 04.02.2019 N 62
СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019 ГОД
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
Реализация дополнительных мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования обусловлена возникновением в различных видах деятельности экономики новых условий, которые будут определять в дальнейшем социально-экономическое развитие области, а также влиять на требования работодателей к уровню квалификации работников. В связи с чем возникает необходимость обновления знаний и навыков, реализуемых в современных высокотехнологичных сферах деятельности.
Учитывая изложенное, разработана Специальная программа профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Тамбовской области на 2019 год (далее - Программа).
Цель Программы - содействие занятости граждан предпенсионного возраста путем организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования для приобретения или развития имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Для достижения указанной цели будут решены следующие задачи:
переобучение граждан предпенсионного возраста по наиболее востребованным профессиям на рынке труда области в соответствии с банком образовательных программ для обучения граждан предпенсионного возраста;
реализация системных мер по повышению качества предоставления услуг органами службы занятости населения в отношении организации обучения и трудоустройства работников предпенсионного возраста.
Участники Программы - граждане предпенсионного возраста (граждане в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно). Участниками Программы являются как работники организаций, проходящие профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлениям работодателей, так и граждане, самостоятельно обратившиеся в органы службы занятости населения с целью прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.
Ответственный исполнитель Программы - управление труда и занятости населения области; соисполнители Программы - управление образования и науки области, образовательные организации, работодатели.
При реализации Программы используется обучение с отрывом и без отрыва от трудовой деятельности, дистанционные образовательные технологии, вариативность сроков освоения образовательных программ, обучение в электронном виде, включая проведение чемпионатов профессионального мастерства по стандартам Ворлдскиллс для людей старше 50-ти лет "НАВЫКИ МУДРЫХ".
Одновременно будут созданы дополнительные сервисы на портале Общероссийской базы вакансий "Работа в России" для граждан старших возрастов, направленные на поиск обучающих программ и трудоустройство.
Мероприятиями по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в 2019 году будет охвачено не менее 404 граждан предпенсионного возраста, испытывающих потребность в обновлении профессиональных знаний и навыков для продолжения трудовой деятельности в связи с увеличением пенсионного возраста, стремящихся возобновить трудовую деятельность и обращающихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы.
Средний период обучения составит не более 3 месяцев.
Стоимость обучения одного человека за курс обучения не более 68,5 тыс. рублей за 3 месяца.
Незанятым гражданам, ищущим работу, в период обучения будет выплачиваться стипендия, размер которой равен величине минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда".
Финансовое обеспечение мероприятий Программы из федерального бюджета будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию соответствующих мероприятий в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в Государственной программе Тамбовской области "Содействие занятости населения". Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы утверждается постановлением администрации области.
В целом на реализацию в 2019 году мероприятий по переподготовке работников старшего возраста в связи с увеличением пенсионного возраста потребуется 27652,7 тыс. рублей. При уровне софинансирования из федерального бюджета - 95 процентов и регионального бюджета - 5 процентов потребуется из федерального бюджета 26270,1 тыс. рублей, в виде иного межбюджетного трансферта, из бюджета области - 1382,6 тыс. рублей.
План мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста Тамбовской области на 2019 год (приложение к Программе) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям на всех стадиях организации профессионального обучения граждан предпенсионного возраста в целях содействия их занятости.
В 2019 году будет проведено обучение 404 работников по наиболее востребованным направлениям для региона, определены наиболее успешные направления обучения (обучающие программы) на основании анализа дальнейшего трудоустройства или развития карьеры.
Управление труда и занятости населения области и управление образования и науки области совместным приказом утвердят:
перечень наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций) на региональном рынке труда для обучения граждан предпенсионного возраста (как для работающих граждан, так и для граждан, ищущих работу) и разместят в Общероссийской базе вакансий "Работа в России";
перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории Тамбовской области, имеющих лицензии на образовательную деятельность по программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, и программ профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в соответствии с перечнем наиболее востребованных профессий (навыков, компетенций).
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
Управлением труда и занятости населения области и управлением образования и науки области будет организована адресная работа с гражданами предпенсионного возраста (работающими и ищущими работу) и работодателями с целью организации обучения указанных категорий граждан, а также организован мониторинг трудоустройства и закрепляемости их на рабочих местах.
При обучении граждан предпенсионного возраста необходимо использовать различные технологии, в том числе дистанционные с использованием современных средств информационного обеспечения и коммуникации.
Для организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста, как состоящих в трудовых отношениях, так и ищущих работу, будут использованы следующие механизмы:
1. Обучение граждан, обратившихся в органы службы занятости населения и получивших направление в организации, осуществляющие образовательную деятельность, имеющие лицензии на образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам и участвующие в Программе (далее - образовательная организация). Этот механизм включает в себя следующие этапы:
гражданин предпенсионного возраста, желающий пройти обучение, обращается в органы службы занятости населения;
гражданин предпенсионного возраста проходит тестирование в целях определения уровня профессиональной компетенции, по результатам которого определяется образовательная программа;
органы службы занятости населения выбирают из имеющихся в банке образовательных программ наиболее подходящий по уровню квалификации, форме и срокам обучения для гражданина вариант;
гражданин заключает с органами службы занятости населения соответствующий договор и получает направление в образовательную организацию, определенную на конкурсной основе.
Для незанятых граждан, ищущих работу, в период обучения предусмотрена выплата стипендии.
Указанный механизм организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования граждан предпенсионного возраста будет финансироваться в соответствии с заключенными договорами с образовательными организациями из средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном бюджете и бюджете области, с условием, что обучение проведено полностью.
2. Обучение работников предпенсионного возраста по направлению работодателей. В целях развития профессиональных навыков (компетенций) работников предпенсионного возраста работодатель обращается в органы службы занятости населения для заключения соглашения об организации соответствующего обучения своих работников. Такой работодатель при наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности самостоятельно организует обучение в своем специализированном структурном образовательном подразделении либо заключает соответствующий договор с образовательной организацией из Перечня организаций, утвержденного совместным приказом управления труда и занятости населения области и управления образования и науки области.
Расходы на обучение работников предпенсионного возраста будут компенсироваться работодателю из средств, предусмотренных на реализацию Программы в федеральном бюджете и бюджете области, в соответствии с заключенным договором, при условии, что обучение будет проведено полностью и что прошедшие обучение работники сохранят занятость. Факт сохраняющейся занятости таких работников будет отслеживаться органами службы занятости.
По окончании обучения с использованием любого механизма организации обучения проводится экзамен, по итогам которого гражданам выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.
Основными показателями эффективности реализации Программы в 2019 году являются:
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
численность лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - 404 человека;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
доля занятых в численности лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 85 процентов;
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 17.04.2019 N 432)
доля занятых на конец отчетного периода в численности граждан предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование, - не менее 85 процентов;
