Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 522-пп



1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития


Одним из приоритетных направлений Стратегии области является формирование в Белгородской области конкурентоспособного туристско-рекреационного кластера при эффективном использовании и сохранении туристско-рекреационных ресурсов региона.


Для обеспечения реализации данного направления требуется развитие всех составляющих его элементов: природного комплекса, историко-культурного наследия, средств размещения, туристских фирм, предприятий питания и индустрии развлечений (парки, музеи, театры), транспорта (автомобильный, железнодорожный, авиационный), финансовой инфраструктуры (страховые компании, банки, фонды), предприятий, производящих сувенирную продукцию.


Необходимо их объединение посредством общественных организаций и системы туристских маршрутов в единое туристическое пространство области в целях реализации принципа комплексности туристского продукта. При этом каждый из элементов единого туристического пространства области должен представлять интерес для туриста и функционировать как самостоятельный туристский продукт и в то же время быть частью сети туристических маршрутов.


В Белгородской области имеются все предпосылки для того, чтобы сфера туризма стала одной из значимых составляющих экономического и социокультурного развития региона, существенным источником пополнения областного бюджета: область является приграничной, имеет развитую систему транспортного сообщения, связи и телекоммуникаций, международный аэропорт, располагает значительными туристско-рекреационными ресурсами (культурно-историческими, военно-историческими, историко-этнографическими, аграрно-туристскими и другими).


На территории области расположено 1227 объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории, культуры и археологии) народов Российской Федерации. Наиболее древние памятники архитектуры области датируются XVII - XVIII в.в.: Успенско-Николаевский собор - первый каменный храм города Белгорода и Смоленский собор, Никольский храм в с. Слоновка Новооскольского района. Одним из наиболее загадочных памятников архитектуры является "Круглое здание", расположенное в селе Головчино Грайворонского района. В меловых горах региона обнаружено около десяти пещерных монастырей, среди которых наиболее известны Холковская, Валуйская и Шмарнинская пещеры.


Музейная сеть области представлена 40 государственными учреждениями, совокупный фонд которых составляет сегодня более 460 тыс. предметов хранения. Их количество ежегодно увеличивается в среднем на 4 процента.


Наиболее посещаемыми музеями являются ФГБУК Государственный военно-исторический музей-заповедник "Прохоровское поле" (Прохоровский район) и Белгородский государственный историко-художественный музей-диорама "Курская битва. Белгородское направление" (г. Белгород). Его главный экспонат - самая крупная в России диорама "Огненная дуга".


Растительность и животный мир региона определяют разнообразие видов туристско-рекреационного отдыха. Большую часть Белгородской области занимают более 300 особо охраняемых природных территорий, общей площадью 300500 га, относящиеся к объектам федерального, регионального и местного значения. Государственный природный заповедник "Белогорье" объединяет пять заповедных участков на территории трех районов (Борисовский, Новооскольский, Губкинский) области и является одним из крупнейших объектов экологического туризма. Один из его участков - "Ямская степь", единственный в мире сохранившийся участок южного варианта луговых степей на мощных черноземах, которые по запасам питательных веществ не имеют себе равных в Европе.


В области сохранены музыкальные и хореографические народные традиции, многие образцы устного народного творчества. До нашего времени дошли известные с древних времен многие художественные ремесла: гончарный промысел, резьба по дереву, вышивка, ручное ткачество. Ежегодно проходят разнообразные фестивали, собирающие гостей из России и других стран. В каждом муниципальном образовании области проходят многочисленные фольклорные праздники.


Наличие богатого историко-культурного наследия региона, сформированная система охраны памятников истории и культуры на региональном и муниципальном уровне составляют основу для создания узнаваемого имиджа региона и конкурентоспособного туристского продукта.


Немаловажное значение в туристской инфраструктуре имеют коллективные средства размещения (далее - КСР) - гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, общежития для приезжих и другие) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, детские загородные оздоровительные учреждения стационарного типа и другие). Большая часть КСР области располагает такими объектами инфраструктуры как парковки, рестораны, бары, бассейны, сауны и другие.


В Белгородской области функционируют 195 КСР, в числе которых 98 гостиниц, 8 хостелов, 8 санаториев, 19 детских оздоровительных лагерей, 60 гостевых усадеб сельского туризма, баз отдыха и придорожных комплексов, I пансионат и 1 кемпинг. Общий номерной фонд составляет 4254 номера, 11782 койко-места.


КСР региона располагают достаточным для принятия туристов количеством койко-мест. Коэффициент использования номерного фонда в гостиницах Белгородской области составляет 40 - 60 процентов.


Практически все туристские услуги, за исключением социального туризма, оказываются в области субъектами малого предпринимательства.