Подпрограмма 3 призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Белгородской области. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на развитие гражданского общества, воспитание солидарности, патриотизма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.
Разработка подпрограммы 3 обусловлена необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территории Белгородской области.
Сфера этноконфессиональных отношений остается наиболее вероятным центром притяжения конфликтных настроений населения. При формировании региональной модели государственной национальной политики Белгородской области учитывается, что в этническом многообразии заключается значительный потенциал для дальнейшего развития и продвижения региона. Признание Белгородской области моноэтноконфессиональным регионом при всем уважении к другим этносам и религиям, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям различных народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества будут способствовать созданию атмосферы взаимного уважения на территории Белгородской области.
При существенном преобладании славянских народов население Белгородской области этнически неоднородно. Вследствие различных темпов воспроизводства этнических групп и национального состава мигрантов для региона характерно изменение соотношения численности основных этносов. Специфика миграционных процессов, необходимость социально-культурной адаптации мигрантов свидетельствуют о наличии объективных предпосылок межэтнической напряженности.
По официальным данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Белгородской области проживают представители 161 национальности и этнических групп, тогда как в 2002 году их было 124. В области насчитывается 26 национальностей, численность населения которых превысила 300 человек, в 2002 году таких национальностей также было 26. Русское население по-прежнему является самым многочисленным в области (1404,7 тыс. человек) и составляет 94,4 процента от общего числа лиц, указавших национальную принадлежность (в 2002 году - 93,3 процента). Второе место по численности населения в области на протяжении длительного времени занимают украинцы, несмотря на то, что численность их снизилась. За последний межпереписной период число украинцев сократилось на 15,9 тыс. человек (27,5 процента). Доля их от общего числа лиц, указавших национальную принадлежность, составила 2,8 процента (в 2002 году - 3,8 процента). Армяне, сменившие в 2002 году на третьем месте белорусов, сохранили свои позиции, при том, что численность их сократилась за последний межпереписной период на 0,2 тыс. человек. Доля в общей численности лиц, указавших национальную принадлежность, осталась на уровне 2002 года и составила 0,5 процента. В межпереписной период 2002 - 2010 годов численность турок продолжала расти, вследствие чего они переместились с шестого места среди наиболее многочисленных национальностей на четвертое. Наиболее крупными диаспорами Белгородской области считаются украинская, армянская, белорусская, турецкая.
Основной проблемой, возникающей при организации работы с диаспорами, является их многочисленность и разрозненность, а также низкий уровень владения русским языком в отдельных сообществах. Недостаточный уровень этноконфессиональной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и актуальную информацию о действующих в Белгородской области религиозных организациях и межнациональных группах, могут привести к активизации национализма и религиозного фундаментализма.
Несмотря на то, что подавляющее большинство населения области составляют русские, органами власти проводится политика поддержки национальных меньшинств в целях обеспечения стабильности и толерантности в регионе.
С этой целью инициируется создание общественных организаций, тесное взаимодействие с ними, вовлечение их в общественную жизнь Белгородчины.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области, в регионе зарегистрированы и действуют следующие общественные организации, представляющие интересы отдельных наций:
- Белгородское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России";
- Белгородская региональная национально-культурная автономия евреев;
- Региональная еврейская община города Белгорода;
- Местная Религиозная Организация "Церковь Сурб Григор Лусаворич" (Святого Григория Просветителя) города Белгорода Белгородской области Российской и Ново-Нахичеванской Епархии Святой Армянской Апостольской Православной Церкви;
- Местная религиозная организация мусульман города Белгорода "Мир и созидание".