ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 27 марта 2019 года N 83
О внесении изменений в указ Губернатора области от 21.06.2018 N 152
В целях приведения нормативных правовых актов Ярославской области в соответствие с действующим законодательством
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в указ Губернатора области от 21.06.2018 N 152 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности" следующие изменения:
1.1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Административного регламента осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности".
1.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)".
1.3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент).".
1.4. Административный регламент исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности, утвержденный указом, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Указ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Утвержден
указом
Губернатора области
от 21.06.2018 N 152
(в редакции указа
Губернатора области
от 27.03.2019 N 83)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Административный регламент осуществления государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" и определяет сроки и последовательность действий при осуществлении государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности.
1.2. Наименование государственной функции - государственная функция по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственная функция).
1.3. Департамент строительства Ярославской области (далее - департамент) на основании постановления Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" наделен полномочиями по осуществлению государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления Ярославской области законодательства о градостроительной деятельности (далее - государственный контроль).
Отдел по контролю за градостроительной деятельностью и разрешительной документации комитета регулирования градостроительной деятельности департамента (далее - отдел) является структурным подразделением департамента, непосредственно исполняющим государственную функцию.
Государственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими департамента (далее - уполномоченные должностные лица) путем проведения проверок соблюдения органами местного самоуправления Ярославской области, а также подведомственными им организациями законодательства о градостроительной деятельности (далее - проверки).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля:
- Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 31, ст. 4398);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. I), ст. 16);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.11.2018 N 699/пр "Об утверждении содержания и формы представления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.01.2019);
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 66-з "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области" (Губернские вести, 2006, 12 октября, N 63);
- постановление Администрации области от 20.03.2007 N 94 "О создании департамента строительства Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 04 апреля, N 21 (1551));
- постановление Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)" (Документ-Регион, 2011, 22 ноября, N 96).
1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение органами местного самоуправления Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) законодательства о градостроительной деятельности, в том числе:
- соответствие муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
- соблюдение установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- соблюдение процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, документов территориального планирования;
- соблюдение порядка ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
- соблюдение порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- соблюдение порядка и процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для выдачи уведомлений:
о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
1.6. Права и обязанности уполномоченных должностных лиц при осуществлении государственного контроля.
1.6.1. Уполномоченные должностные лица имеют право:
- проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;
- требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
- запрашивать у органов исполнительной власти области, иных государственных органов и органов местного самоуправления информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления государственного контроля;
- получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушений законодательства о градостроительной деятельности.
1.6.2. Уполномоченные должностные лица обязаны:
- осуществлять государственный контроль на принципах объективности, открытости и гласности;
- организовывать и проводить проверку в соответствии с ежегодным планом проверок и приказами о проведении плановых (внеплановых) проверок;
- своевременно и в полном объеме исполнять полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
- вести учет результатов проверок в журнале проверок по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту;
- направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
- направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законодательства о градостроительной деятельности для принятия мер прокурорского реагирования;
- принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
- знакомить должностных лиц органов местного самоуправления с результатами проверки;
