МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 марта 2019 года N 47-од
О внесении изменений в приказ министерства образования и науки Самарской области от 20.11.2013 N 423-од "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений"
В целях приведения нормативных правовых актов министерства образования и науки Самарской области в соответствие с действующим законодательством Самарской области приказываю:
наименование приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Положения о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.";
Положение о порядке проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Разместить настоящий Приказ на официальном интернет-сайте министерства образования и науки Самарской области.
3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министр
образования и науки
Самарской области
В.А.АКОПЬЯН
Приложение
к Приказу
министерства образования и науки
Самарской области
от 5 марта 2019 г. N 47-од
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РЕКОНСТРУКЦИИ, МОДЕРНИЗАЦИИ, ОБ ИЗМЕНЕНИИ НАЗНАЧЕНИЯ ИЛИ О ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТА СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ, СДАЧЕ ЕГО В АРЕНДУ ИЛИ ПЕРЕДАЧЕ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ, А ТАКЖЕ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В ВЕДЕНИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКОГО РЕШЕНИЯ И ПОДГОТОВКИ ЕЮ ЗАКЛЮЧЕНИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Положением о министерстве образования и науки Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 N 238.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений.
Настоящее Положение не распространяет свое действие на проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью и закрепленных за учреждениями социального обслуживания, в том числе за государственными учреждениями здравоохранения - домами ребенка специализированными, подведомственными министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области, а также о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания для детей, в том числе государственных учреждений здравоохранения - домов ребенка специализированных, подведомственных министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области.
1.3. Проведение оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации и порядке создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений осуществляется в целях обеспечения государственных гарантий прав и свобод детей, прав и свобод человека в сфере образования и создания условий для реализации права на образование.
1.4. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации осуществляется комиссией на основании критериев, установленных настоящим Положением, а также с учетом мнения родителей, трудового (педагогического) коллектива и профсоюза реорганизуемого или ликвидируемого объекта социальной инфраструктуры, образовательной организации.
1.5. Решение комиссии оформляется заключением комиссии.
1.6. Заключение комиссии должно содержать выводы о целесообразности (положительное заключение) либо нецелесообразности (отрицательное заключение) принятия соответствующего решения.
1.7. Положительное заключение комиссии предшествует принятию решения уполномоченными органами о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации соответственно.
1.8. В своей деятельности комиссия руководствуется принципами законности, равноправия всех ее членов и гласности. Заключение комиссии размещается в сети Интернет на официальном сайте отраслевого органа исполнительной власти Самарской области (далее - отраслевой орган) и сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области, принявших решение о создании комиссии и подготовке ею заключения.
2. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области, реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области
2.1. Комиссия по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области, находящегося в ведении министерства образования и науки Самарской области (далее - министерство), а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении министерства, создается распоряжением министерства. Комиссия может действовать на постоянной основе.
В состав комиссии входят специалисты министерства (территориальных управлений министерства) в зависимости от типа образовательной организации.
В состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители иных организаций.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения.
Проект заключения комиссии готовит территориальное управление министерства, в чьем ведении находится объект социальной инфраструктуры, образовательная организация, и представляет в комиссию министерства со всеми документами, на основании которых подготовлен, для дальнейшего рассмотрения и утверждения.
Проект заключения комиссии должен быть подготовлен территориальным управлением министерства не позднее чем через 15 рабочих дней со дня создания комиссии. Заключение комиссии должно быть готово не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления проекта заключения комиссии. Иной срок работы комиссии может быть определен в распоряжении министерства.
Заключение комиссии утверждает министр образования и науки Самарской области или иное уполномоченное им лицо в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения комиссии.
2.2. Отраслевой орган принимает решение о создании и утверждает состав комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области, находящегося в ведении отраслевого органа, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении отраслевого органа.
В состав комиссии входят специалисты отраслевого органа.
В состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители министерства, представители иных организаций.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения.
Заключение комиссии должно быть подготовлено не позднее чем через 20 рабочих дней со дня создания комиссии и в течение 5 рабочих дней утверждено руководителем отраслевого органа или иным уполномоченным им лицом. Иной срок может быть определен в решении о создании комиссии.
3. Создание комиссии и подготовка заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации
3.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области (далее - орган местного самоуправления) принимают решение о создании комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося муниципальной собственностью, сдаче его в аренду или передаче в безвозмездное пользование, а также о реорганизации или ликвидации муниципальной образовательной организации.
Комиссия может действовать на постоянной основе.
В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления.
В состав комиссии могут быть включены (по согласованию) представители органов исполнительной власти Самарской области, иных организаций.
Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.
3.2. Заключение комиссии должно быть подготовлено не позднее чем через 20 рабочих дней со дня создания комиссии и в течение 5 рабочих дней утверждено руководителем органа местного самоуправления или иным уполномоченным лицом. Иной срок может быть определен органом местного самоуправления в решении о создании комиссии.
4. Критерии оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации, сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации
4.1. Оценка последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей в сфере образования, являющегося государственной собственностью Самарской области или муниципальной собственностью (далее - объект), а также о реорганизации или ликвидации образовательной организации, находящейся в ведении Самарской области, муниципальной образовательной организации должна проводиться комиссией по следующим критериям:
цель и обоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации объекта, реорганизации, ликвидации образовательной организации;
