ГЛАВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 марта 2019 года N 140-рг
[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения]
(с изменениями на 5 марта 2024 года)
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 05.03.2024 N 87-рг)
1. Утвердить:
план мероприятий ("дорожную карту") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике (далее - план) согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению;
целевые показатели эффективности выполнения плана согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.
2. Министерству образования Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных планом, с информированием Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики о ходе их выполнения ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным.
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 05.03.2024 N 87-рг)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики принять участие в реализации мероприятий, предусмотренных планом, и обеспечить их своевременное выполнение.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство образования Чувашской Республики.
(в ред. Распоряжения Главы Чувашской Республики от 05.03.2024 N 87-рг)
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
22 марта 2019 года
N 140-рг
Утвержден
распоряжением Главы
Чувашской Республики
от 22.03.2019 N 140-рг
(приложение N 1)
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
N пп | Проблема | Наименование мероприятия | Результат мероприятия | Срок выполнения | Документ, подтверждающий выполнение мероприятия | Ответственные исполнители (соисполнители) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Рынок услуг дошкольного образования | ||||||
1.1. | Недостаток ресурсов у частных дошкольных образовательных организаций для приобретения и проведения модернизации основных средств | Предоставление субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики частным дошкольным образовательным организациям на финансовое обеспечение дошкольного образования | обеспечение функционирования к 2022 году на рынке услуг дошкольного образования не менее 6 организаций частной формы собственности | ежегодно до 31 декабря | закон Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, постановление Кабинета Министров Чувашской Республики | Минобразования Чувашии |
1.2. | Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности об изменениях нормативно-правового регулирования рынка услуг дошкольного образования | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной поддержки частным дошкольным образовательным организациям, предоставляющим услуги детям дошкольного возраста в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования | выработка единых подходов к организации дошкольного образования в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
1.3. | Неудовлетворенный спрос на услуги дошкольных образовательных организаций в г. Чебоксары | Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации закупок услуг дошкольного образования у частных дошкольных образовательных организаций для обеспечения муниципальных нужд г. Чебоксары | конкурсная документация | ежегодно до 31 декабря | информация в Минобразования Чувашии | администрация г. Чебоксары <*> |
1.4. | Наличие административных барьеров при организации деятельности на рынке услуг дошкольного образования | Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных организациях | распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных дошкольных образовательных организаций | ежегодно до 31 декабря | рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
1.5. | Недостаток ресурсов у субъектов предпринимательской деятельности для создания частных дошкольных образовательных организаций и наличие административных барьеров при создании новых частных дошкольных образовательных организаций | Реализация проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | создание условий для развития негосударственного (немуниципального) сектора дошкольного образования | 2018 - 2021 годы | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
1.6. | Заключение концессионных соглашений в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | 2018 - 2021 годы | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> | ||
1.7. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
2. Рынок услуг общего образования | ||||||
2.1. | Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности об изменениях нормативно-правового регулирования рынка услуг общего образования | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной поддержки частным общеобразовательным организациям, предоставляющим услуги детям школьного возраста в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования | выработка единых подходов к организации общего образования в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.2. | Наличие административных барьеров при организации деятельности на рынке услуг общего образования | Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг общего образования, в том числе в частных общеобразовательных организациях | распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных общеобразовательных организаций; обеспечение функционирования к 2022 году на рынке услуг общего образования не менее 1 организации частной формы собственности | ежегодно до 31 декабря | рекомендации для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.3. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг общего образования | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг общего образования | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
2.4. | Недостаток ресурсов у субъектов предпринимательской деятельности для создания частных общеобразовательных организаций и наличие административных барьеров при создании новых частных общеобразовательных организаций | Реализация проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | создание условий для развития негосударственного (немуниципального) сектора общего образования | 2018 - 2021 годы | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
2.5. | Заключение концессионных соглашений в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | 2018 - 2021 годы | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> | ||
3. Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||||
3.1. | Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности об изменениях нормативно-правового регулирования рынка услуг среднего профессионального образования | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной поддержки частным профессиональным образовательным организациям в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами профессионального образования | выработка единых подходов к организации среднего профессионального образования в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
3.2. | Наличие административных барьеров при организации деятельности на рынке услуг среднего профессионального образования | Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг среднего профессионального образования, в том числе в частных профессиональных образовательных организациях | распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных профессиональных образовательных организаций; обеспечение функционирования к 2022 году на рынке услуг среднего профессионального образования не менее 3 организаций частной формы собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
3.3. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг среднего профессионального образования | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг среднего профессионального образования | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
4. Рынок услуг высшего образования | ||||||
4.1. | Низкая информированность субъектов предпринимательской деятельности об изменениях нормативно-правового регулирования рынка услуг высшего образования | Оказание организационно-методической и информационно-консультативной поддержки частным образовательным организациям высшего образования | выработка единых подходов к организации высшего образования в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
4.2. | Наличие административных барьеров при организации деятельности на рынке услуг высшего образования | Организация межведомственного взаимодействия в целях создания оптимальных условий для оказания услуг высшего образования, в том числе в частных образовательных организациях высшего образования | распространение наиболее эффективных механизмов финансовой, налоговой и имущественной поддержки частных образовательных организаций высшего образования; обеспечение функционирования к 2022 году на рынке услуг высшего образования не менее 3 организаций частной формы собственности | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
4.3. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг высшего образования | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг высшего образования | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
5. Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | ||||||
5.1. | Недостаточное информирование населения об услугах отдыха и оздоровления детей | Формирование единого интерактивного реестра государственных, муниципальных и частных организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей, для информирования населения о видах услуг, предоставляемых организациями, оказывающими услуги отдыха и оздоровления детей | повышение информированности населения о рынке услуг отдыха и оздоровления детей | ежегодно до 31 декабря | реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на официальном сайте Минобразования Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Минобразования Чувашии |
5.2. | Низкое качество услуг, предоставляемых организациями, оказывающими услуги отдыха и оздоровления детей | Реализация конкурсного механизма предоставления государственной поддержки организациям, оказывающим услуги отдыха и оздоровления детей | повышение конкуренции среди организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей; снижение количества жалоб родителей на качество предоставляемых услуг по результатам опроса | ежегодно до 31 декабря | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики | Минобразования Чувашии |
5.3. | Низкий уровень развития частных организаций, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей | Оказание консультативной помощи частным организациям, оказывающим услуги отдыха и оздоровления детей | увеличение количества детей, отдохнувших в частных организациях, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей; увеличение к 2022 году доли организаций частной формы собственности, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей на территории Чувашской Республики, до 20 процентов | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
5.4. | Низкий уровень развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в сфере услуг отдыха и оздоровления детей | Реализация проектов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | увеличение количества детей, отдохнувших в частных организациях, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей | 2018 - 2022 годы | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минюст Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
5.5. | Заключение концессионных соглашений в отношении государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению | решения Кабинета Министров Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> | |||
5.6. | Недостаточное количество частных организаций в сфере услуг отдыха и оздоровления детей | Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики государственной поддержки негосударственному (немуниципальному) сектору в сфере услуг отдыха и оздоровления детей | создание условий для развития негосударственного (немуниципального) сектора услуг отдыха и оздоровления детей | ежегодно | информация в Кабинет Министров Чувашской Республики | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
5.7. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
6. Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||
6.1. | Отсутствие стимулов для частных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования детей, получать лицензию на осуществление образовательной деятельности | Формирование конкурсного механизма государственной поддержки лицензированных образовательных организаций (имеющих договор с лицензированной организацией) в сфере дополнительного образования детей | увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования; увеличение к 2022 году доли организаций частной формы собственности, оказывающих услуги дополнительного образования детей на территории Чувашской Республики, до 5 процентов | ежегодно до 31 декабря | постановление Кабинета Министров Чувашской Республики | Минобразования Чувашии |
6.2. | Низкий уровень развития частных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования детей | Оказание консультативной помощи частным организациям, оказывающим услуги дополнительного образования детей | увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования | ежегодно до 31 декабря | проведение семинаров, совещаний с приглашением частных организаций, оказывающих услуги дополнительного образования детей, не менее двух раз в год | Минобразования Чувашии |
6.3. | Недостаток ресурсов у социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов предпринимательской деятельности для создания и развития бизнеса в сфере услуг дополнительного образования детей | Оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики государственной поддержки организациям негосударственного (немуниципального) сектора услуг дополнительного образования детей | создание условий для развития негосударственного (немуниципального) сектора услуг дополнительного образования детей | ежегодно | информация в Кабинет Министров Чувашской Республики | Минобразования Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*> |
6.4. | Отсутствие актуальной информации о состоянии конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей | Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг дополнительного образования детей | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <*>, общественные организации в Чувашской Республике <*> |
7. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||||
7.1. | Нехватка информации о воспитании детей с ограниченными возможностями здоровья | Создание площадок методического сопровождения образования детей с ограниченными возможностями здоровья на базе специальных (коррекционных) школ | повышение информированности родителей детей с ограниченными возможностями здоровья; увеличение к 2022 году доли организаций частной формы собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чувашской Республики, до 15,2 процента; увеличение к 2022 году доли детей с ограниченными возможностями здоровья, которым были оказаны услуги психолого-педагогического сопровождения в организациях частной формы собственности на территории Чувашской Республики, до 3 процентов | ежегодно до 31 декабря | проведение семинаров-совещаний, видеоконференций, вебинаров не менее двух раз в год | Минобразования Чувашии, Минтруд Чувашии |
7.2. | Недостаточное количество организаций частной формы собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | Проведение ежегодного мониторинга административных барьеров развития конкурентной среды на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, формирование на его основе предложений по устранению (минимизации) административных барьеров | получение данных для проведения анализа деятельности и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции, подготовки доклада; подготовка предложений по решению проблем | ежегодно до 31 декабря | информация в Минэкономразвития Чувашии | Минобразования Чувашии |
7.3. | Информационная поддержка некоммерческих организаций в получении методической и других видов помощи | повышение информированности организаций о методах и формах услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ежегодно до 31 декабря | оказание консультационных услуг | Минобразования Чувашии, Минтруд Чувашии, Минздрав Чувашии | |
________________
* Мероприятия, предусмотренные планом, реализуются по согласованию с исполнителем.
Приложение
к плану мероприятий ("дорожной карте")
по содействию развитию конкуренции
в сфере образования в Чувашской Республике
Мероприятия, предусмотренные принятыми в установленном порядке правовыми актами Чувашской Республики, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции на рынке услуг дошкольного образования и рынке услуг отдыха и оздоровления детей и которые служат неотъемлемым дополнением к мероприятиям, предусмотренным планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике
N пп | Наименование мероприятия, реализация которого оказывает влияние на состояние конкуренции в Чувашской Республике | Наименование и реквизиты правового акта Чувашской Республики, в который включено мероприятие | Срок исполнения |
Рынок услуг дошкольного образования | |||
1. | Снижение численности детей, состоящих в очереди на получение места в дошкольных образовательных организациях | распоряжение Главы Чувашской Республики от 28 февраля 2013 г. N 50-рг | 2019 - 2022 годы |
Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | |||
2. | Организация отдыха и оздоровления отдельных категорий детей | постоянно | |
Утверждены
распоряжением Главы
Чувашской Республики
от 22.03.2019 N 140-рг
(приложение N 2)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
N пп | Наименование целевого показателя | 2017 год (факт) | 2018 год (факт) | 2019 год | 2020 год | 2021 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Рынок услуг дошкольного образования | ||||||
1. | Количество организаций частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного образования, ед. | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 |
Рынок услуг общего образования | ||||||
2. | Количество организаций частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере общего образования, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Рынок услуг среднего профессионального образования | ||||||
3. | Количество организаций частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере среднего профессионального образования, ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Рынок услуг высшего образования | ||||||
4. | Количество организаций частной формы собственности, оказывающих образовательные услуги в сфере высшего образования, ед. | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
Рынок услуг отдыха и оздоровления детей | ||||||
5. | Доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей на территории Чувашской Республики, в общей численности организаций всех форм собственности, оказывающих услуги отдыха и оздоровления детей на территории Чувашской Республики, процентов | 15,3 | 16,1 | 17,5 | 19,0 | 20,0 |
Рынок услуг дополнительного образования детей | ||||||
6. | Доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги дополнительного образования детей на территории Чувашской Республики, в общей численности организаций всех форм собственности, оказывающих услуги дополнительного образования детей на территории Чувашской Республики, процентов | 3,5 | 3,8 | 4,2 | 4,6 | 5,0 |
Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья | ||||||
7. | Доля организаций частной формы собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чувашской Республики, в общем количестве организаций всех форм собственности, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья на территории Чувашской Республики, процентов | 12,1 | 12,5 | 13,2 | 14,0 | 15,2 |
8. | Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, которым в отчетном периоде были оказаны услуги психолого-педагогического сопровождения в организациях частной формы собственности на территории Чувашской Республики, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья, которым в отчетном периоде были оказаны услуги психолого-педагогического сопровождения в организациях всех форм собственности на территории Чувашской Республики, процентов | 1,0 | 1,5 | 2,0 | 2,5 | 3,0 |
