ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года N 135-Р
[Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства]
(с изменениями на 13 августа 2020 года)
(в ред. Распоряжения Главы Республики Мордовия от 11.10.2019 N 582-РГ, Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 13.08.2020 N 529-Р)
Во исполнение распоряжения Главы Республики Мордовия от 4 февраля 2019 г. N 76-РГ по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" в части создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации (далее - методические рекомендации) по созданию и организации исполнительными органами государственной власти Республики Мордовия системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.
2. Определить Минэкономики Республики Мордовия уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Республике Мордовия.
3. Исполнительным органам государственной власти Республики Мордовия:
руководствоваться методическими рекомендациями при принятии правовых актов об организации собственной системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства и о результатах сообщить в Минэкономики Республики Мордовия;
определить структурное подразделение, ответственное за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
обеспечить внесение соответствующих изменений в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за организацию и функционирование системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
ежегодно в установленные в методических рекомендациях сроки представлять в Минэкономики Республики Мордовия соответствующие материалы и документы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Мордовия:
принять меры по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства;
при создании системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства руководствоваться методическими рекомендациями, утвержденными настоящим распоряжением;
ежегодно в срок до 15 февраля направлять в Минэкономики Республики Мордовия доклад об антимонопольном комплаенсе.
5. Минэкономики Республики Мордовия оказывать органам исполнительной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления методическую поддержку и методологическое сопровождение по вопросам создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, включая разработку необходимых модельных форм.
6. Утратил силу. - Распоряжение Главы Республики Мордовия от 11.10.2019 N 582-РГ.
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителей органов исполнительной власти Республики Мордовия.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Республики Мордовия
от 18 февраля 2019 г. N 135-Р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ СИСТЕМЫ ВНУТРЕННЕГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 13.08.2020 N 529-Р)
1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано во исполнение распоряжения Главы Республики Мордовия от 4 февраля 2019 г. N 76-РГ, Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р, в целях обеспечения соответствия деятельности исполнительных органах государственной власти Республики Мордовия (далее - ИОГВ) требованиям антимонопольного законодательства и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в деятельности ИОГВ и определяет порядок внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (далее - антимонопольный комплаенс).
2. Термины, используемые в настоящих методических рекомендациях:
"уполномоченное подразделение" - подразделение ИОГВ, осуществляющее внедрение антимонопольного комплаенса и контроль за его исполнением в ИОГВ.
3. Целями антимонопольного комплаенса являются:
обеспечение соответствия деятельности ИОГВ требованиям антимонопольного законодательства;
профилактика и сокращение количества нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности ИОГВ;
повышение уровня правовой культуры в ИОГВ.
4. Задачи антимонопольного комплаенса:
выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства;
снижение рисков нарушения антимонопольного законодательства;
управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
контроль за соответствием деятельности ИОГВ требованиям антимонопольного законодательства;
оценка эффективности функционирования в ИОГВ антимонопольного комплаенса.
5. При организации антимонопольного комплаенса ИОГВ рекомендуется руководствоваться следующими принципами:
заинтересованность руководства ИОГВ в эффективности функционирования антимонопольного комплаенса;
подотчетность уполномоченного подразделения (должностного лица) непосредственно руководству ИОГВ;
достаточность полномочий и ресурсов, необходимых для выполнения своих задач уполномоченным подразделением (должностным лицом);
регулярность оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
информационная открытость функционирования в ИОГВ антимонопольного комплаенса;
непрерывность функционирования в ИОГВ антимонопольного комплаенса;
совершенствование антимонопольного комплаенса.
2. Организация антимонопольного комплаенса
6. Общий контроль за организацией и функционированием в ИОГВ антимонопольного комплаенса осуществляется руководителем ИОГВ, который:
вводит в действие правовой акт об антимонопольном комплаенсе (приложение 1), вносит в него изменения, а также принимает внутренние акты, регламентирующие функционирование антимонопольного комплаенса. Акт об антимонопольном комплаенсе должен быть размещен на официальном сайте (странице) ИОГВ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);
применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ответственности за несоблюдение гражданскими служащими настоящего правового акта об антимонопольном комплаенсе;
рассматривает материалы, отчеты и результаты периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принимает меры, направленные на устранение выявленных недостатков;
утверждает план мероприятий ("дорожную карту") по снижению комплаенс-рисков;
утверждает ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса;
осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
(в ред. Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 13.08.2020 N 529-Р)
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства Республики Мордовия от 13.08.2020 N 529-Р;
7. В целях организации и функционирования антимонопольного комплаенса определяется ответственное за направление должностное лицо (не ниже заместителя руководителя ИОГВ, уполномоченное подразделение и коллегиальный орган.
Полномочия и функции ответственного должностного лица за направление и уполномоченного подразделения закрепляются решением руководителя ИОГВ.
Функции уполномоченного подразделения, связанные с организацией и функционированием антимонопольного комплаенса, распределяются между структурными подразделениями, осуществляющими функции по развитию конкуренции, подразделением (должностным лицом), в полномочия которого входит правовая экспертиза и (или) работа с кадрами.
К полномочиям подразделения (должностного лица) по работе с кадрами относится:
ознакомление государственных гражданских служащих и граждан Российской Федерации при поступлении на государственную службу с настоящими методическими рекомендациями;
