О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года N 574 "О продлении до 2020 года срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"

Наименование Программы

Среднесрочная комплексная программа социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы на период 2017 - 2020 годов

Основания для разработки Программы

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2015 года N 585 "О продлении на 2016 год срока реализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы"

Основной разработчик Программы

Рабочая группа по актуализации Среднесрочной комплексной программы социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы, созданная распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2016 года N 290-р

Цель и задачи Программы

Цель:

создание для северо-восточных районов Республики Башкортостан благоприятных условий развития экономики и социальной сферы, способствующих повышению благосостояния населения

Задачи:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и обеспечения устойчивого экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан;

повышение эффективности использования сельскохозяйственных ресурсов агропромышленного комплекса северо-восточных районов Республики Башкортостан;

повышение эффективности развития лесного хозяйства, обработки древесины и производства изделий из дерева, производства пищевых продуктов, производства одежды, кожи и изделий из кожи;

увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач северо-восточных районов Республики Башкортостан;

обеспечение развития туристско-рекреационной деятельности в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

создание торгово-сервисной инфраструктуры в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

создание благоприятных и безопасных условий для жизнедеятельности населения в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

повышение доходного потенциала бюджетов муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан и увеличение эффективности бюджетных расходов

Приоритетные направления Программы

1) формирование благоприятных условий для развития экономики северо-восточных районов Республики Башкортостан посредством:

социального и инфраструктурного развития территорий северо-восточных районов Республики Башкортостан с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

внедрения подходов проектного управления развитием территорий, координации процессов включения в государственные программы Республики Башкортостан, реализуемые республиканскими органами исполнительной власти, отдельных мероприятий, проектов и механизмов государственной поддержки, направленных на развитие экономики северо-восточных районов Республики Башкортостан;

методического обеспечения процессов стратегического планирования и развития муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан в рамках реализации законодательства о стратегическом планировании;

методического сопровождения внедрения успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан;

развития межмуниципального сотрудничества с муниципальными образованиями субъектов Российской Федерации;

2) развитие агропромышленного комплекса северо-восточных районов Республики Башкортостан посредством:

стимулирования развития приоритетных направлений агропромышленного комплекса северо-восточных районов Республики Башкортостан, в том числе по импортозамещению;

развития малых форм хозяйствования;

развития технологий мелкотоварного производства (агрофранчайзинг) в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

создания системы переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

организации системы поддержки личных подсобных хозяйств;

выращивания высокомаржинальных сельскохозяйственных культур;

создания и развития оптово-распределительных центров;

развития сельскохозяйственной потребительской кооперации путем реализации доходогенерирующих проектов;

ветеринарного обеспечения агропромышленного комплекса северо-восточных районов Республики Башкортостан;

3) развитие промышленно-производственных видов деятельности и лесного хозяйства в северо-восточных районах Республики Башкортостан посредством:

развития существующих и организации новых производств в лесопромышленном комплексе;

модернизации действующих и организации новых производств по выпуску строительных материалов;

4) поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства посредством:

реализации механизмов поддержки бизнес-проектов малых предприятий за счет Фонда поддержки инвестиционных инициатив для предоставления займов субъектам малого предпринимательства;

предоставления субсидий для софинансирования муниципальных программ развития предпринимательства в северо-восточных районах Республики Башкортостан по повышенным коэффициентам софинансирования;

целевого пополнения и использования средств лизингового фонда для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга в Республике Башкортостан;

использования и наращивания объемов заемных средств микрофинансирования в рамках работы в северо-восточных районах Республики Башкортостан офисов автономной некоммерческой организации "Микрокредитная компания малого бизнеса Республики Башкортостан";

предоставления информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства и потенциальным предпринимателям северо-восточных районов Республики Башкортостан;

организации мероприятия "Автобус стартапов" на территории северо-восточных районов Республики Башкортостан;

проведения бесплатных краткосрочных образовательных курсов для начинающих предпринимателей и желающих заняться бизнесом;

5) формирование и развитие туристско-рекреационного комплекса в северо-восточных районах Республики Башкортостан посредством:

диверсификации туристического продукта, развития агротуризма;

обеспечения инженерной и дорожной инфраструктурой;

6) развитие в северо-восточных районах Республики Башкортостан сферы торговли и услуг посредством:

развития многоформатной розничной торговли;

повышения привлекательности осуществления торговой деятельности и формирования комфортной среды для малого торгового бизнеса;

расширения географии и частоты проведения ярмарок по реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров товаропроизводителей северо-восточных районов Республики Башкортостан;

7) развитие социально-бытовой, инженерной и дорожной инфраструктуры посредством:

проектирования и строительства объектов инженерных коммуникаций, распределительных газовых сетей в населенных пунктах северо-восточных районов Республики Башкортостан;

проектирования, строительства, реконструкции объектов водоснабжения, теплоснабжения в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

содержания, строительства, реконструкции и ремонта объектов дорожной инфраструктуры;

8) обеспечение экологической безопасности посредством:

переработки и обеззараживания отходов производства и потребления;

очистки родников и берегов водоемов;

сохранения благоприятной окружающей среды;

9) оптимизация бюджетных расходов, сокращение нерезультативных расходов, увеличение собственных доходов бюджетов муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан посредством:

исполнения плана поступления налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты, роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты;

снижения недоимки по налогам в местные бюджеты;

повышения качества управления муниципальными финансами;

соблюдения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда в органах местного самоуправления в северо-восточных районах Республики Башкортостан;

обеспечения бюджетной актуализации и достижения плановых показателей мероприятий ("дорожных карт") органов местного самоуправления северо-восточных районов Республики Башкортостан по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов;

инвентаризации муниципального имущества в целях последующей регистрации права собственности муниципального образования на выявленные незарегистрированные муниципальное имущество, земельные участки и бесхозяйное имущество;

формирования залоговых фондов в муниципальных образованиях;

установления льготных условий пользования объектами недвижимости для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в приоритетных для северо-восточных районов Республики Башкортостан направлениях

Сроки реализации Программы

2017 - 2020 годы

Основные исполнители и соисполнители Программы

Республиканские органы исполнительной власти;

органы местного самоуправления северо-восточных районов Республики Башкортостан (по согласованию);

хозяйствующие субъекты (по согласованию)

Предметные области, охватываемые Программой

Инвестиции и строительство, сельское хозяйство, промышленность, малое предпринимательство, туризм, сфера торговли и сервиса, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство, инженерная инфраструктура, социальная сфера, экология муниципальных образований северо-восточных районов Республики Башкортостан

Финансовое обеспечение Программы

На реализацию программных мероприятий планируется направить 11897,9 млн. рублей,

в том числе за счет средств:

а) федерального бюджета - 580 млн. рублей, из них по годам:

2017 год - 225,1 млн. рублей;

2018 год - 213,7 млн. рублей;

2019 год - 73,4 млн. рублей;

2020 год - 68,0 млн. рублей;

б) средства бюджета Республики Башкортостан - 7712,2 млн. рублей, из них по годам:

2017 год - 1779,38 млн. рублей;

2018 год - 2362,9 млн. рублей;

2019 год - 2107,8 млн. рублей;

2020 год - 1462,2 млн. рублей;

в) местных бюджетов северо-восточных районов Республики Башкортостан - 102,4 млн. рублей, из них по годам:

2017 год - 44,9 млн. рублей;

2018 год - 27,5 млн. рублей;

2019 год - 15,4 млн. рублей;

2020 год - 14,6 млн. рублей;

г) внебюджетных источников - 3503,3 млн. рублей, из них по годам:

2017 год - 675,6 млн. рублей;

2018 год - 766,8 млн. рублей;

2019 год - 651,7 млн. рублей;

2020 год - 1409,2 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы в 2020 году (по сравнению с уровнем 2015 года)

Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по сравнению с 2015 годом;

темп роста объема производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств по сравнению с 2015 годом;

темп роста объема промышленного производства по сравнению с 2015 годом;

темп роста оборота розничной торговли по сравнению с 2015 годом;

темп роста среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий по сравнению с 2015 годом;

темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов (за исключением налога на

доходы физических лиц по дополнительным нормативам) по сравнению с 2015 годом;

уровень официально зарегистрированной безработицы;

создание новых рабочих мест;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения;

количество создаваемых сельскохозяйственных потребительских кооперативов";