Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Амурской области и Российской Федерации в целом. От уровня развития автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности региональных производителей и улучшения качества жизни населения.
В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального значения, регионального или межмуниципального значения, местного значения в Амурской области составляет 15313,6 км, в том числе автомобильных дорог федерального значения - 1483,3 км, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 6203,0 км, автомобильных дорог местного значения - 7627,3 км.
Основной проблемой дорожного хозяйства Амурской области является высокая доля автомобильных дорог общего пользования, не соответствующих нормативным требованиям, вследствие чего:
в настоящее время 1576,0 км (25,4%) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения находится в неудовлетворительном состоянии;
существуют проблемы с ускоренным износом дорожного покрытия в связи с ростом интенсивности движения по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
сохранение существующей дорожной инфраструктуры и ее развитие возможны при достаточном финансировании дорожного хозяйства.
Недостаточный уровень развития автомобильных дорог общего пользования является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития Амурской области, в области существует 110 населенных пунктов, не имеющих связи с районными центрами по автомобильным дорогам с твердым покрытием. Отсутствие мостовых переходов является ограничителем транспортной доступности. Так, в северных районах в связи с отсутствием мостов через реки для обеспечения транспортного сообщения между населенными пунктами функционируют паромные переправы, режим работы которых зависит от ряда факторов, таких как сезонность, низкий или наоборот высокий уровень воды и пр. Кроме того, в зимний период на данных участках дорог необходимо обустройство ледовых переправ.
Организация капитального ремонта, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения без целенаправленного объединения мероприятий по дорожной деятельности в программу влечет за собой следующие негативные факторы:
отсутствие единой согласованной региональной политики развития дорожного хозяйства;
отсутствие установленных приоритетов и объединенных целевых показателей по развитию отрасли.
Таким образом, отсутствие единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.
Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной программы развития дорожного хозяйства, что позволит использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при четко определенных приоритетах развития дорожного хозяйства Амурской области.