При решении проблем зонирования лесных участков в соответствии с действующим законодательством Лесным планом Самарской области учитывались интересы следующих субъектов.
1. Интересы местного населения в использовании лесных ресурсов для собственных нужд: пространственное размещение территории (близость к населенным пунктам), доля площадей по видам ресурсов, используемая для собственных нужд населения (до 25%), обременение арендаторов по обеспечению данного вида использования, определение объема использования ресурсов для собственных нужд, соблюдение сервитута (рекреационные зоны и т.п.).
2. Интересы муниципальных образований: развитие инфраструктуры, развитие коммерческого использования территорий и увеличение объемов налоговых поступлений, создание новых рабочих мест.
3. Интересы хозяйствующих субъектов: максимизация прибыли, четкое представление об обременениях лесного участка.
4. Интересы некоммерческих учреждений: сохранение особо охраняемых природных территорий, сохранение объектов культурного наследия, предоставление лесных участков для пользования в религиозных целях.
5. Интересы государственных и муниципальных органов управления: соблюдение законодательства, оптимизация землепользования.