Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ЗАКОН

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 марта 2019 года N 23-ОЗ


Об уполномоченном по правам ребенка в Воронежской области

(с изменениями на 13 сентября 2019 года)

(в ред. закона Воронежской области от 13.09.2019 N 107-ОЗ)




Принят областной Думой
28 февраля 2019 года




Статья 1. Общие положения


Настоящий Закон Воронежской области устанавливает правовое положение, основные задачи и полномочия уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области.



Статья 2. Уполномоченный по правам ребенка в Воронежской области


1. Должность уполномоченного по правам ребенка в Воронежской области (далее - уполномоченный) учреждается в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами.


2. Должность уполномоченного является государственной должностью Воронежской области.


3. Уполномоченный независим, неподотчетен каким-либо органам государственной власти Воронежской области, иным государственным органам Воронежской области, их должностным лицам и осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и настоящим Законом Воронежской области.


4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами.



Статья 3. Требования к уполномоченному


1. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе тридцати лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.


2. На уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами в отношении лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, и законами Воронежской области в отношении лиц, замещающих государственные должности Воронежской области.


3. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение четырнадцати дней со дня назначения на должность.



Статья 4. Назначение на должность уполномоченного


1. Уполномоченный назначается на должность губернатором Воронежской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка.


2. Уполномоченный назначается на должность сроком на пять лет.


3. Одно и то же лицо не может быть назначено уполномоченным более чем на два срока подряд.


4. Губернатор Воронежской области принимает решение о назначении на должность уполномоченного не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного.



Статья 5. Основные задачи уполномоченного


Основными задачами уполномоченного являются:


1) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Воронежской области;


2) мониторинг и анализ эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Воронежской области, органами местного самоуправления, образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, и должностными лицами;


3) участие в формировании и реализации единой государственной политики в области обеспечения и защиты прав и законных интересов детей, проживающих на территории Воронежской области, в том числе участие в деятельности координационных органов, созданных в целях реализации указанной государственной политики, а также подготовка и направление губернатору Воронежской области и в правительство Воронежской области соответствующих предложений;


4) предупреждение нарушения прав и законных интересов детей, содействие восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей;


5) участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;


6) содействие развитию международного сотрудничества в области защиты прав и законных интересов детей.



Статья 6. Полномочия уполномоченного


1. В целях выполнения возложенных на него задач уполномоченный:


1) осуществляет мониторинг и анализ реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей на территории Воронежской области;


2) содействует эффективному функционированию государственной системы обеспечения реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Воронежской области;


3) принимает в пределах своих полномочий меры по предупреждению и пресечению нарушения прав и законных интересов детей.


2. Уполномоченный при осуществлении своей деятельности имеет право:


1) запрашивать и получать от территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления и должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;


2) посещать территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Воронежской области, органы местного самоуправления, образовательные и медицинские организации, организации, оказывающие социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенные на территории Воронежской области;


3) посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, дети которых находятся в домах ребенка исправительных учреждений;


4) обращаться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих в защиту прав и законных интересов детей, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту Российской Федерации и (или) Воронежской области, нарушают права и законные интересы детей, создают препятствия к реализации их прав и законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности;


5) направлять в органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления мотивированные предложения об издании (принятии) нормативных правовых актов, о внесении в нормативные правовые акты изменений, направленных на обеспечение реализации и соблюдения прав и законных интересов детей, признании нормативных правовых актов утратившими силу или приостановлении их действия в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;


6) направлять губернатору Воронежской области мотивированные предложения о признании утратившими силу или приостановлении действия актов органов исполнительной власти Воронежской области в случаях, если эти акты нарушают права и законные интересы детей;


7) самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и должностными лицами проводить проверку информации, изложенной в обращении на имя уполномоченного, содержащем жалобу, либо иной информации по вопросам, касающимся нарушения прав и законных интересов детей;


8) участвовать в пределах своих полномочий в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Воронежской области.


3. Помимо прав, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, уполномоченный имеет иные права, предусмотренные федеральными законами и законами Воронежской области, в том числе право безотлагательного приема руководителями либо лицами, временно исполняющими их обязанности, иными должностными лицами территориальных органов федеральных государственных органов, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, образовательных и медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенных на территории Воронежской области.



Статья 7. Прекращение полномочий уполномоченного


1. Полномочия уполномоченного прекращаются по истечении срока, указанного в статье 4 настоящего Закона Воронежской области.


2. Полномочия уполномоченного прекращаются досрочно в случае:


1) его смерти;


2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;


3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;


4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;


5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;


6) его выезда за пределы Воронежской области на постоянное место жительства;


7) утраты им гражданства Российской Федерации;


8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";


9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Воронежской области;


10) в иных случаях, установленных федеральным и областным законодательством.


3. Решение о досрочном освобождении уполномоченного от должности принимается губернатором Воронежской области по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для его досрочного освобождения.


4. В случае досрочного освобождения, уполномоченного от должности назначение на указанную должность осуществляется губернатором Воронежской области в течение 60 дней со дня принятия решения о досрочном освобождении предыдущего уполномоченного от должности в соответствии с требованиями статьи 3, 4 настоящего Закона Воронежской области.