АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 февраля 2019 года N 140
О внесении изменений в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017 N 758 "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы" следующие изменения:
1.1. Название постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области".
1.2. Преамбулу постановления после слов "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" дополнить словами ", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 "Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды".
1.3. В подпунктах 1.1, 1.2 и 1.3 пункта 1 слова "на 2018 - 2022 годы" исключить.
1.4. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.".
1.5. В приложении N 1 к постановлению:
1.5.1. Паспорт и разделы 1 - 8 государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на 2018 - 2022 годы" изложить в редакции согласно приложению N 1.
1.5.2. Подпрограмму 1 "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах" изложить в редакции согласно приложению N 2.
1.5.3. Подпрограмму 2 "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах" изложить в редакции согласно приложению N 3.
1.5.4. В названии, разделах 3 и 4 подпрограммы 3 "Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году" слова "подпрограмма 3" в соответствующих падежах заменить словами "подпрограмма 4" в соответствующих падежах.
1.5.5. В названии и разделе 4 подпрограммы 4 "Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области" слова "подпрограмма 4" в соответствующих падежах заменить словами "подпрограмма 5" в соответствующих падежах:
1.5.6. Дополнить подпрограммой 6 "Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" согласно приложению N 4.
1.5.7. Приложение N 1 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 5.
1.5.8. Приложение N 2 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 6.
1.5.9. Приложение N 3 к государственной программе изложить в редакции согласно приложению N 7.
1.6. В названии, пунктах 1, 8 приложения N 2 к постановлению слова "на 2018 - 2022 годы" исключить.
1.7. В названии, пунктах 1, 6 приложения N 3 к постановлению слова "на 2018 - 2022 годы" исключить.
1.8. В приложении N 4 к постановлению:
1.8.1. В пункте 1, 18 слова "на 2018 - 2022 годы" исключить.
1.8.2. В абзаце втором пункта 19 слово "ежемесячно" заменить словом "ежеквартально".
1.9. В пунктах 1, 18 приложения N 5 к постановлению слова "на 2018 - 2022 годы" исключить.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В.СИПЯГИН
Приложение N 1
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 28.02.2019 N 140
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Паспорт государственной программы Владимирской области "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области"
Наименование государственной программы Владимирской области | "Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области" (далее - программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | проект национального проекта "Жилье и городская среда"; |
Ответственный исполнитель программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Соисполнители программы (подпрограммы) | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
Участники программы | Муниципальные образования Владимирской области |
Подпрограммы программы | 1. "Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах". 2. "Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах". 3. "Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году". 4. "Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области". 5. "Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды" |
Цель программы | Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области |
Задачи программы | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию; обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек; благоустройство общественных мест в административном центре области; берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области; благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; количество благоустроенных общественных территорий; доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков; количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области; уровень технической готовности объекта за год; количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале |
Этапы и сроки реализации программы | 2018 - 2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем финансирования программы в 2018 - 2022 годах составит - 2764818,37329 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 692224,86397 тыс. рублей; 2019 год - 726450,90233 тыс. рублей; 2020 год - 448714,20233 тыс. рублей; 2021 год - 448714,20233 тыс. рублей; 2022 год - 448714,20233 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета - 1929191,3 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 526748,9 тыс. рублей; 2019 год - 350610,6 тыс. рублей; 2020 год - 350610,6 тыс. рублей; 2021 год - 350610,6 тыс. рублей; 2022 год - 350610,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 535562,67305 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 95449,21461 тыс. рублей; 2019 год - 309575,91461 тыс. рублей; 2020 год - 43512,51461 тыс. рублей; 2021 год - 43512,51461 тыс. рублей; 2022 год - 43512,51461 тыс. рублей; средства местного бюджета - 300064,40024 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 70026,74936 тыс. рублей; 2019 год - 66264,38772 тыс. рублей; 2020 год - 54591,08772 тыс. рублей; 2021 год - 54591,08772 тыс. рублей; 2022 год - 54591,08772 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018 - 2022 годах составит - 2170778,2603 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 435254,69206 тыс. рублей; 2019 год - 433880,89206 тыс. рублей; 2020 год - 433880,89206 тыс. рублей; 2021 год - 433880,89206 тыс. рублей; 2022 год - 433880,89206 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 1695554,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 340210,0 тыс. рублей; 2019 год - 338836,2 тыс. рублей; 2020 год - 338836,2 тыс. рублей; 2021 год - 338836,2 тыс. рублей; 2022 год - 338836,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 210242,13485 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2020 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2021 год - 42048,42697 тыс. рублей; 2022 год - 42048,42697 тыс. рублей; средства местного бюджета - 264981,32545 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 52996,26509 тыс. рублей; 2019 год - 52996,26509 тыс. рублей; 2020 год - 52996,26509 тыс. рублей; 2021 год - 52996,26509 тыс. рублей; 2022 год - 52996,26509 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2018 - 2022 годах составит - 73902,68099 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 14569,43991 тыс. рублей; 2019 год - 14833,31027 тыс. рублей; 2020 год - 14833,31027 тыс. рублей; 2021 год - 14833,31027 тыс. рублей; 2022 год - 14833,31027 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 58636,5 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 11538,9 тыс. рублей; 2019 год - 11774,4 тыс. рублей; 2020 год - 11774,4 тыс. рублей; 2021 год - 11774,4 тыс. рублей; 2022 год - 11774,4 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7320,4382 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2019 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2020 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2021 год - 1464,08764 тыс. рублей; 2022 год - 1464,08764 тыс. рублей; средства местного бюджета - 7945,74279 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 1566,45227 тыс. рублей; 2019 год - 1594,82263 тыс. рублей; 2020 год - 1594,82263 тыс. рублей; 2021 год - 1594,82263 тыс. рублей; 2022 год - 1594,82263 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 4 составит - 44912,632 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства областного бюджета - 42667 тыс. руб.; средства местного бюджета - 2245,632 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2018 - 2019 годах составит - 375224,8 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 97488,1 тыс. рублей; 2019 год - 277736,7 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 75000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 75000 тыс. рублей; средства областного бюджета - 275333,1 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 9269,7 тыс. рублей; 2019 год - 266063,4 тыс. рублей; средства местного бюджета - 24891,7 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 13218,4 тыс. рублей; 2019 год - 11673,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит - 100000,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год - 100000,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета - 100000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год - 100000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 250 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 3%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 36,5%; - увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв. м; - увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7%; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области на 4 объекта; - увеличение количества благоустроенных территорий в городе Гороховце Владимирской области на 1 объект; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111 муниципальных образований, из которых в состав 71 муниципального образования входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общая численность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс. человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, составляет 10808 домов, 8419 дворовых территорий.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
В настоящее время на территории муниципальных образований области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, благоустроено 2023 двора, что составляет 24% от общего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.
Численность населения, проживающего в благоустроенных дворах, - 325,7 тыс. человек, что составляет 24,6% от общей численности населения в указанных муниципальных образованиях.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованиях области имеются общественные территории и площадки, специально оборудованные для отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
В муниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, расположены 478 общественных территорий (парки, скверы, набережные и т.д.) с площадью 28007,6 тыс. кв. м. Благоустроены 130 общественных территорий с площадью 2883,2 тыс. кв. м, что составляет 27,2% от общего количества общественных мест в данных муниципальных образованиях.
В настоящее время в благоустройстве нуждаются 348 общественных мест (парки, скверы, набережные и т.д.) и 6396 дворовых территорий.
Основной проблемой области является значительное количество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данное проблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территориях многоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыха жителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являются разбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочных мест.
Также на территории муниципальных образований Владимирской области благоустроено 13 парков из 29, что составляет 44,8%.
Под парком понимается озелененная территория, представляющая собой часть территории природного комплекса, на которой располагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс. человек.
Проблемой в сфере благоустройства городских парков является недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения является значимой проблемой области.
Настоящая государственная программа определяет комплекс системных мероприятий, направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовых территорий, общественных пространств, городских парков.
Целевая направленность программы определяется необходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальных образований Владимирской области.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере благоустройства Владимирской области определены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом "Формирование комфортной городской среды".
