ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 февраля 2019 года N 3-п
Об антимонопольном комплаенсе в Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области
(с изменениями на 26 ноября 2020 года)
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 28.01.2020 N 4-п, от 26.11.2020 N 40-п)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции":
1. Утвердить Положение об антимонопольном комплаенсе в Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление).
2. Руководителям структурных подразделений Главного управления обеспечить организацию и исполнение мер антимонопольного комплаенса в пределах компетенции.
3. Общему отделу Главного управления ознакомить руководителей структурных подразделений Главного управления с настоящим приказом.
4. Признать утратившим силу распоряжение Главного управления от 5 декабря 2018 года N 542-од "Об антимонопольном комплаенсе".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Главного управления
государственного строительного
надзора и государственной
экспертизы Омской области
А.В.Скоробогатько
Приложение
к приказу Главного управления
государственного строительного
надзора и государственной
экспертизы Омской области
от 12 февраля 2019 г. N 3-п
ПОЛОЖЕНИЕ об антимонопольном комплаенсе в Главном управлении государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области
(в ред. Приказов Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 28.01.2020 N 4-п, от 26.11.2020 N 40-п)
I. Общие положения
1. Настоящий антимонопольный комплаенс (далее - антимонопольный комплаенс) представляет собой совокупность правовых и организационных мер, направленных на соблюдение Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (далее - Главное управление) антимонопольного законодательства и предупреждение его нарушения.
2. Целями антимонопольного комплаенса являются:
- обеспечение соответствия деятельности Главного управления требованиям антимонопольного законодательства;
- профилактика нарушений требований антимонопольного законодательства в деятельности Главного управления;
- повышение уровня правовой культуры в Главном управлении;
- сокращение количества нарушений антимонопольного законодательства.
3. Задачами антимонопольного комплаенса являются:
- выявление рисков нарушений антимонопольного законодательства;
- управление рисками нарушений антимонопольного законодательства;
- контроль соответствия деятельности Главного управления требованиям антимонопольного законодательства;
- оценка эффективности организации Главным управлением антимонопольного комплаенса.
4. Антимонопольный комплаенс разработан на основании следующих принципов:
- законности;
- заинтересованности руководства Главного управления в эффективности и результативности антимонопольного комплаенса;
- регулярности оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства;
- информационной открытости антимонопольного комплаенса;
- ответственности органов власти за реализацию государственной политики по развитию конкуренции;
- непрерывности анализа и функционирования антимонопольного комплаенса;
- совершенствования антимонопольного комплаенса.
5. Общий контроль организации Главным управлением антимонопольного комплаенса и обеспечения его функционирования возлагается на начальника Главного управления с выполнением следующих полномочий:
- введение в действие акта об антимонопольном комплаенсе, внесение в него изменений и дополнений, а также внутренних документов Главного управления, регламентирующих реализацию антимонопольного комплаенса;
- рассмотрение материалов, отчетов и результатов периодических оценок эффективности функционирования антимонопольного комплаенса и принятие мер, направленных на устранение выявленных недостатков;
- осуществление контроля за устранением выявленных недостатков антимонопольного комплаенса.
6. Уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию и функционирование антимонопольного комплаенса в Главном управлении, является заместитель начальника Главного управления (далее - уполномоченное должностное лицо).
7. К компетенции уполномоченного должностного лица относятся следующие полномочия:
- организация разработки и представления на утверждение начальнику Главного управления акта Главного управления об антимонопольном комплаенсе (представление предложений по внесению изменений в указанный акт), а также внутренних документов Главного управления, регламентирующих процедуры антимонопольного комплаенса;
- выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства, учет обстоятельств, связанных с рисками нарушения антимонопольного законодательства, определение вероятности их возникновения;
- выявление конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих (работников) и подразделений Главного управления, разработка предложений по их исключению;
- консультирование и организация обучения государственных гражданских служащих (работников) Главного управления по вопросам, связанным с соблюдением антимонопольного законодательства и антимонопольным комплаенсом;
- организация взаимодействия со структурными подразделениями Главного управления по вопросам, связанным с антимонопольным комплаенсом;
- разработка процедур внутренних расследований, связанных с осуществлением антимонопольного комплаенса;
- организация внутренних расследований, связанных с осуществлением антимонопольного комплаенса;
- взаимодействие с антимонопольным органом и организация содействия ему по вопросам, связанным с выявленными нарушениями, проводимыми проверками и привлечения к ответственности;
- информирование начальника Главного управления о внутренних документах, которые могут повлечь нарушение антимонопольного законодательства, противоречить антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу;
- иные функции, связанные с осуществлением антимонопольного комплаенса.
II. Требования к порядку выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства, связанных с осуществлением Главным управлением возложенных функций
8. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства являются неотъемлемой частью внутреннего контроля соблюдения Главным управлением антимонопольного законодательства.
9. По результатам оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства Главным правлением определяются риски нарушения антимонопольного законодательства, вероятность, причины и условия их возникновения.
10. В целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным должностным лицом на регулярной основе проводятся:
- анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);
- анализ действующих нормативных правовых актов, в том числе с участием представителей бизнес-сообщества;
- анализ проектов нормативных правовых актов, в том числе с участием представителей бизнес-сообщества;
- мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства;
11. При проведении анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие три года реализуются следующие мероприятия:
- осуществляется сбор сведений, в том числе в структурных подразделениях Главного управления, о наличии нарушений антимонопольного законодательства;
