МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПРИКАЗ
от 24 декабря 2018 года N 335
Об утверждении Стандарта осуществления Министерством финансов Республики Башкортостан внутреннего государственного финансового контроля "Проверка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение, и (или) их использования"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Минфина РБ от 29.12.2020 N 434.
____________________________________________________________________
Зарегистрировано в Государственном комитете РБ по делам юстиции 13 февраля 2019 г. N 12725
В соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь пунктом 5.4 Положения о Министерстве финансов Республики Башкортостан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2012 года N 488, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Стандарт осуществления Министерством финансов Республики Башкортостан внутреннего государственного финансового контроля "Проверка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение, и (или) их использования".
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Ольговскую Ю.В.
И.о. министра
Л.З.ИГТИСАМОВА
Утвержден
Приказом Министерства финансов
Республики Башкортостан
от 24 декабря 2018 г. N 335
СТАНДАРТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВНУТРЕННЕГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ "ПРОВЕРКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, ИМЕЮЩИХ ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ, И (ИЛИ) ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Стандарт осуществления Министерством финансов Республики Башкортостан внутреннего государственного финансового контроля "Проверка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение, и (или) их использования" (далее - Стандарт) определяет порядок формирования перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Республики Башкортостан, имеющих целевое назначение, и (или) их использования (далее - проверка, межбюджетные трансферты), проведения проверки, оформления и реализации результатов проверки.
2. Стандарт применяется при осуществлении Министерством финансов Республики Башкортостан полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в части организации и проведения проверок и обследований, проводимых в рамках проверки.
3. Положения Стандарта применяются к осуществлению проверок в отношении следующих видов межбюджетных трансфертов:
субсидии местным бюджетам Республики Башкортостан;
субвенции местным бюджетам Республики Башкортостан;
иные межбюджетные трансферты бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (далее - иные межбюджетные трансферты).
4. Предметом контроля при проведении проверки является соблюдение целей, условий и порядка предоставления и (или) использования (расходования) межбюджетных трансфертов, а также достижение показателей результативности использования указанных средств.
5. Объектами контроля при проведении проверок являются:
а) главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета Республики Башкортостан, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Республики Башкортостан (далее - главные администраторы (администраторы) средств бюджета Республики Башкортостан);
б) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным муниципальными программами;
в) муниципальные бюджетные и автономные учреждения в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;
г) муниципальные унитарные предприятия в части соблюдения ими целей и условий предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты.
2. ФОРМИРОВАНИЕ ПЕРЕЧНЯ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ИЗУЧЕНИЮ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ
6. Формирование перечня основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки, осуществляется должностными лицами Министерства финансов Республики Башкортостан по результатам подготовки к проведению проверки.
7. В ходе подготовки к проведению проверки должностные лица Министерства финансов Республики Башкортостан изучают и анализируют в автоматизированных информационных системах планирования и исполнения бюджета Республики Башкортостан объем направленных средств муниципальным образованиям в соответствии с государственными программами, а также правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов, соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов (при возможности).
8. На основе результатов изучения и анализа объемов средств, направленных муниципальным образованиям в соответствии с государственными программами, а также правовых актов, устанавливающих порядок предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов, соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов (при возможности) определяется перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки.
К основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения проверки в отношении объектов контроля, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящего Стандарта, относятся:
а) проверка соблюдения при предоставлении межбюджетного трансферта бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих порядок предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов;
б) проверка исполнения условий, обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении межбюджетных трансфертов.
К основным вопросам, подлежащим изучению в ходе проведения проверки в отношении объектов контроля, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 5 настоящего Стандарта, относятся:
а) проверка целевого использования межбюджетного трансферта;
б) проверка соблюдения положений правовых актов, устанавливающих порядок предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов;
в) проверка исполнения условий, обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта.
9. Данный перечень вопросов формируется с учетом особенностей предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов в зависимости от формы их предоставления:
в отношении субсидий;
в отношении субвенций;
в отношении иных межбюджетных трансфертов.
3. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРКИ
10. При проверке предоставления главными администраторами (администраторами) средств бюджета Республики Башкортостан субсидий должностными лицами Министерства финансов Республики Башкортостан осуществляются следующие контрольные действия по изучению законности финансовых и хозяйственных операций:
а) подтверждение (оценка) соответствия доведенных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий объемам, предусмотренным на соответствующий финансовый год:
законом о бюджете Республики Башкортостан;
сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан;
бюджетной росписью главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Республики Башкортостан;
государственной программой Республики Башкортостан;
республиканской адресной инвестиционной программой (в отношении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности);
б) подтверждение (оценка) соответствия объема субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, объему, предусмотренному в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год или в распоряжении Правительства Республики Башкортостан об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на соответствующий финансовый год (в отношении субсидий, не распределенных законом о бюджете Республики Башкортостан).
При наличии расхождений в объемах бюджетных средств, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, должностные лица Министерства финансов Республики Башкортостан выясняют причины, обусловившие несоответствие показателей;
в) подтверждение (оценка) соответствия положений соглашения о предоставлении субсидии положениям правовых актов, устанавливающих порядок предоставления и использования (расходования) межбюджетных трансфертов (далее - правила предоставления субсидии);
г) подтверждение (оценка) соблюдения порядка и (или) условий предоставления субсидий, установленных правилами предоставления субсидий и соглашением о предоставлении субсидии, к которым в том числе относятся:
наличие документов, подтверждающих выполнение муниципальным образованием условий предоставления субсидий;
соблюдение графика перечисления субсидий, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии;
д) подтверждение (оценка) выполнения обязательств, предусмотренных правилами предоставления субсидий и соглашением о предоставлении субсидии, включая:
осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий и других обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;
осуществление оценки результативности осуществления мероприятий, в целях софинансирования которых предоставлены субсидии, с учетом обязательств по достижению значений показателей результативности, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
обеспечение расчета объема средств, подлежащего возврату в бюджет Республики Башкортостан в связи с недостижением значений показателей результативности использования субсидий и (или) несоблюдением графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов муниципальной собственности, и направление муниципальному образованию требования о возврате средств - в бюджет Республики Башкортостан в указанном объеме;
е) подтверждение (оценка) соблюдения сроков и порядка принятия решения о наличии (об отсутствии) потребности в неиспользованном по состоянию на 1 января соответствующего финансового года остатке субсидии и использовании указанных средств в очередном финансовом году на цели, соответствующие целям их предоставления;
