Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам городских округов и поселений Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды (с изменениями на 19 июня 2023 года)

N п/п

Наименование критерия (подкритерия)

Индикаторы подкритериев

Оценка, баллы

1

2

3

4

1

Степень и разнообразие форм участия граждан на всех этапах подготовки и реализации проекта, социокультурное программирование территории

0 - 20

1.1

Комплексность и качество социально-культурного предпроектного исследования территории

определены потенциальные группы пользователей, интересантов и бенефициаров развития территории, их интересы, запросы и потребности

0 - 1

0 - 4

определены существующие и утраченные функции территории, проблемы, требующие решения, ценности территории

0 - 1

описана актуальная роль и значение территории в городе

0 - 1

материалы исследований были доступны для горожан

0 - 1

1.2

Реализованность принципов соучаствующего проектирования и вовлечения горожан

организовано открытое общественное обсуждение территорий, в ходе которого обсуждались как функции территории, так и перечень мероприятий в рамках реализации проекта

0 - 1

0 - 9

проведена разнообразная информационная кампания по привлечению горожан к подготовке проекта, в том числе широкое анонсирование общественного обсуждения

0 - 1

показаны/описаны механизмы согласования выбора территории с горожанами, приводится информация, подтверждающая участие в этом процессе различных групп граждан

0 - 1

использовались разные инструменты соучаствующего проектирования, в том числе общегородские проектные семинары, встречи с различными группами пользователей территории и потенциальных бенефициаров, вовлечение горожан онлайн

0 - 1

сформирована стратегия вовлечения горожан на последующих этапах работы над проектом

0 - 1

в обсуждениях принимали участие физические лица представителей всех выявленных групп потенциальных пользователей, их интересы были зафиксированы и учтены при проектировании

0 - 1

в обсуждениях принимали участие представители организаций - потенциальных пользователей территории: бизнеса, бюджетных организаций, некоммерческих организаций, учреждений образования и культуры, религиозных учреждений, активных сообществ и др.

0 - 1

по итогам общегородского обсуждения составлен и опубликован публичный отчет, а также иные материалы, представляющие интерес для горожан

0 - 1

в подготовку проекта вовлечены представители профессионального и экспертного сообществ, показана их роль и формат участия

0 - 1

1.3

Сформированность программы развития территории, ее событийного наполнения и повседневных активностей

в проекте есть программа функционирования общественного пространства после реализации проекта с участием предпринимателей, бюджетных организаций, учреждений образования и культуры, активных сообществ и некоммерческих организаций

0 - 0,5

0 - 4

показаны механизмы управления территорией

0 - 0,5

указаны конкретные мероприятия, формы и способы событийного наполнения территории с указанием ответственных лиц/организаций

0 - 0,5

предусмотрено активное привлечение добровольческих (волонтерских) организаций, общественных объединений и жителей города на всех этапах реализации проекта

0 - 0,5

при реализации программы развития территории предполагается использование цифровых сервисов для координации взаимодействия, вовлечения горожан, коммуникации с туристами (создан сайт проекта, группы в социальных сетях, чаты в мессенджерах и т.д.)

0 - 0,5

в проекте есть программа функционирования общественного пространства после реализации проекта с участием предпринимателей, бюджетных организаций, учреждений образования и культуры, активных сообществ и некоммерческих организаций

0 - 0,5

показаны механизмы управления территорией

0 - 0,5

указаны конкретные мероприятия, формы и способы событийного наполнения территории с указанием ответственных лиц/организаций

0 - 0,5

1.4

Учет социально-культурной идентичности территории

выбор общественной территории и идея проекта способствуют обретению или подчеркивают идентичность города, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности

0 - 1,5

0 - 3

выявлены и интегрированы в проект уникальные привычки и традиции горожан, культурные особенности территории, городские мифы, легенды

0 - 1,5

2

Обоснованность выбора места и востребованность проекта

0 - 20

2.1

Соответствие задачам развития города/поселения

показаны место и роль проекта в программе развития города, показаны и обоснованы изменения в городе, которые произойдут в результате реализации проекта в ближайшие 3 - 5 лет

0 - 2

0 - 8

зафиксированы проблемы и задачи городского развития, показаны перспективы развития города, проект является решением проблем или способом достижения задач

0 - 2

показаны механизмы стимулирования развития окружающих территорий

0 - 2

проект является частью реализации стратегических планов развития общественных пространств

0 - 2

2.2

Востребованность и популярность места для посещения, проведения досуга, деловых активностей, коммуникации и образования представителями потенциальных целевых аудиторий, резидентов и гостей города/поселения

выявлены запросы потенциальных пользователей и показано, как проект способствует их реализации

0 - 1

0 - 8

общественная территория, выбранная для реализации проекта, является частью наиболее активно используемых общественных пространств города, и/или находится в пешеходной доступности от них, или же станет таковой после реализации проекта

0 - 1

на территории находятся здания или иные территории, которые имеют явный потенциал объектов притяжения

0 - 1

территория является или будет являться зоной активного пешеходного транзита

0 - 1

территория связана или будет связана с туристскими маршрутами, местами массового отдыха населения

0 - 1

в пешеходной доступности от проектного участка расположены преимущественно жилые и общественные здания или рекреационные объекты

0 - 1

имеется потенциал для размещения объектов предпринимательской и социальной активности

0 - 1

вокруг или на территории размещены, сконцентрированы формальные и неформальные городские центры инициатив

0 - 1

2.4

Синхронизация реализации проекта с национальными проектами (программами), а также с государственными и местными муниципальными программами

на территории проекта или на примыкающей территории реализуются мероприятия в рамках одного или нескольких нацпроектов, региональных или муниципальных программ в сфере развития городской среды, поддержки туризма, образования, культуры и др.

0 - 2

0 - 4

показана связь проекта развития территории с иными муниципальными, региональными и федеральными программами в сфере ЖКХ, благоустройства, ремонта дорог, туризма, образования, культуры и др., показаны механизмы осуществления синхронизации и возможные синергетические эффекты

0 - 2

3

Качество планировочных и архитектурных решений

0 - 20

3.1

Качество планировочных решений

схема функционально-планировочной организации отражает запрограммированные по результатам социокультурного программирования функции территории

0 - 0,5

0 - 5

наполненность территории мероприятиями благоустройства функционально оправдана и сбалансирована

0 - 0,5

согласовано распределение потоков пользователей в зависимости от сценария использования (рабочий день, выходной, праздник), а также в зависимости от сезона и климатической зоны

0 - 0,5

мероприятия проекта не искажают исторически сложившиеся ценные видовые раскрытия и визуальные связи, силуэты застройки, узнаваемые ландшафты города

0 - 0,5

схема функционально-планировочной организации учитывает интересы разных социальных и возрастных групп горожан, предусматривая востребованные сценарии использования территории

0 - 0,5

функциональное зонирование соответствует режимам использования и требованиям к градостроительным регламентам, действующим на территории

0 - 0,5

обеспечивается удобный доступ на территорию и транзит на основе существующих транспортных связей города, а также учитывается формирование новых связей для увеличения доступности проектной территории

0 - 0,5

размещение малых архитектурных форм, элементов озеленения и освещения разработано согласно потребностям горожан и актуальности их размещения на территориях

0 - 0,5

учтены интересы различных групп жителей с особыми потребностями (детей, пожилых людей, родителей с детскими колясками и др.)

0 - 1

3.2

Качество архитектурных решений

решения обеспечивают комфорт пребывания на территории с учетом местного климата

0 - 1

0 - 5

решения отвечают требованиям целевых групп проекта и запрограммированным функциям

0 - 1

решения соответствуют действующим техническим регламентам и нормативам по благоустройству территории (СНиП, ГОСТ, ПЗЗ и др.)

0 - 1

решения адаптированы к историко-градостроительной среде поселения и не оказывают негативного влияния на архитектурный облик поселения

0 - 1

решения не вступают в диссонанс с окружающей застройкой, обладающей историко-культурной и художественной ценностью

0 - 1

3.3

Обеспечение транспортно-пешеходной доступности

в проекте учтены различные виды передвижения (при их наличии) в порядке следующего приоритета: пешеходы, велосипедисты, электрический мобильный транспорт, общественный транспорт, автомобили

0 - 1

0 - 2

посетители территории обеспечены парковочными местами для автомобильного, велосипедного и электрического транспорта согласно нормативам, а также обеспечивается комфортный процесс перехода от пешеходного движения к движению на транспорте, пересадка на различные виды транспорта

0 - 1

3.4

Рациональность, реализуемость и эксплуатационная пригодность предлагаемых решений

основную часть сметы на благоустройство составляют расходы, направленные на обеспечение приоритетных, востребованных жителями функций, выявленных в ходе социокультурного программирования

0 - 0,5

0 - 3

отсутствуют риски неоправданного удорожания стоимости обслуживания объекта благоустройства

0 - 0,5

архитектурные решения удобны в эксплуатации, обслуживании и содержании

0 - 0,5

проведен анализ состояния существующих зеленых насаждений и в случае возникновения необходимости их устранения это обосновано

0 - 0,5

предпочтение отдается качественным, природным, экологическим материалам

0 - 0,5

предпочтение отдается энергосберегающим технологиям

0 - 0,5

3.5

Учет особых интересов групп горожан

проектные решения обеспечивают доступность территории и сервисов для групп населения с ограниченными возможностями здоровья и не создают условия для выделения их в обособленную группу

0 - 1

0 - 2

проектные решения способствуют занятиям спортом и ведению здорового образа жизни

0 - 1

3.6

Работа с архитектурной и ландшафтной идентичностью территории

планировочные и архитектурные решения, идея проекта способствуют обретению или подчеркивают идентичность города, его символику, традиции, историко-культурные и географические особенности; в дизайне элементов благоустройства и инфографики предусмотрено использование символов места

0 - 0,5

3

проектом предусмотрено выявление, сохранение и акцентирование ценных объектов историко-градостроительной среды; в проекте предусмотрены навигационные и информационные элементы, информирующие об исторической, социокультурной и природной ценности рассматриваемой территории

0 - 0,5

проектом предусмотрено размещение новых объектов, создающих/поддерживающих узнаваемый облик места, формирующих новые символы места

0 - 0,5

проект отражает архитектурные и визуальные традиции города, формирует основу для создания дизайн-кода города

0 - 0,5

обеспечиваются визуальные раскрытия на природные и архитектурные доминанты, а также природные и городские открыточные виды

0 - 0,5

в проекте предусмотрено использование местных традиционных материалов, промыслов, ремесел

0 - 0,5

4

Сохранение историко-градостроительной и природной среды

0 - 20

4.1

Проект взаимосвязан с объектами культурного наследия, ценной историко-градостроительной средой и историческими культурными ландшафтами

общественная территория, выбранная для реализации проекта, расположена в границах исторического центра и/или знаковых мест исторической части города, в функциональной и композиционной связи с культурным наследием и историческим культурным ландшафтом города

0 - 2,5

0 - 5

проект интегрирован в исторический культурный ландшафт города

0 - 2,5

4.2

Проект выполнен с учетом действующей системы охраны объектов культурного наследия, ценной историко-градостроительной среды, культурного ландшафта

к разработке проекта привлечены специалисты в области охраны объектов культурного наследия, музейные работники, представители градозащитного сообщества

0 - 1

0 - 5

представлена программа необходимых действий по обеспечению требований государственной охраны объектов культурного наследия при дальнейшей реализации проекта

0 - 1

проектные решения не оказывают негативного воздействия на объекты культурного наследия и их территории, а проект соответствует охранному статусу территории, обеспечивает сохранность исторического культурного ландшафта, композиционных взаимосвязей объектов культурного наследия и градостроительного своеобразия исторической застройки

0 - 1

мероприятия учитывают требования к сохранению объектов археологического наследия и культурного слоя

0 - 1

планировочные и архитектурные решения проекта соответствуют утвержденным требованиям к режимам использования земель, а также градостроительным регламентам, требованиям законодательства Российской Федерации в сфере охраны объектов культурного наследия, обеспечивают сохранение предмета охраны исторического поселения

0 - 1

4.3

Архитектурные и планировочные решения способствуют сохранению и выявлению ценностных характеристик историко-градостроительной и природной среды, идентичности места

проект направлен на сохранение и развитие историко-культурного потенциала исторической градостроительной среды и городского культурного ландшафта, обеспечивает градостроительную преемственность, а также выявляет связь городского пространства с ценным природным окружением (при наличии)

0 - 2

0 - 10

проект способствует выявлению идентичности места, подчеркивает уникальность исторической среды города и способствует ее трансляции

0 - 2

проект создает условия для включения объектов культурного наследия и ценных фрагментов историко-градостроительной среды в жизнь города и привлечения дополнительных ресурсов для их сохранения

0 - 2

проектом предусматривается размещение новых объектов социальной инфраструктуры в объектах культурного наследия и/или в ценных элементах застройки

0 - 2

проект увязан с иными работами по сохранению объектов культурного наследия и ценных элементов историко-градостроительной среды

0 - 2

5

Прогнозируемые экономические и социальные эффекты от реализации проекта

0 - 20

5.1

Экономическая модель проекта и возврат средств на вложенные инвестиции

представлен поэлементный укрупненный расчет затрат на реализацию комплекса мероприятий развития городской среды

0 - 1

0 - 5

представлен расчет ежегодных эксплуатационных расходов на содержание предлагаемой к созданию городской среды

0 - 1

обоснован рост ставок аренды и реализации объектов недвижимости различного функционального назначения, расположенных в зоне пешей доступности от территории

0 - 1

обоснована величина налоговых потоков в бюджеты различных уровней от хозяйственной деятельности на создаваемых коммерческих площадях

0 - 1

представлен расчет показателей экономической эффективности реализации мероприятий комплексного благоустройства территории

0 - 1

5.2

Экономические эффекты от деятельности существующего городского бизнеса и перспективы появления новых предприятий

определен план взаимодействия с предприятиями в связи с реализацией проекта благоустройства, определены и учтены их интересы, показан план взаимодействия, обоснован прогноз количества вновь создаваемых рабочих мест, показаны иные форматы участия в реализации проекта благоустройства

0 - 1

0 - 3

подтверждены перспективы открытия новых предприятий в случае реализации проекта и обосновано количество вновь создаваемых рабочих мест

0 - 1

проект способствует появлению предприятий, участвующих в экономической деятельности, но не ставящих своей основной целью прибыль (некоммерческие организации, образовательные учреждения, музеи, группы активистов, сообщества и т.д.)

0 - 1

5.3

Социальные эффекты от реализации проекта

реализация проекта будет способствовать повышению привлекательности города (поселения) как места для постоянного проживания

0 - 2

0 - 6

реализация проекта будет способствовать улучшению социального самочувствия/повышению социального оптимизма горожан

0 - 2

реализация проекта будет способствовать повышению качества жизни горожан, формированию новых социальных связей, вовлечению жителей в развитие города

0 - 2

5.4

Привлечение внебюджетного финансирования

доля привлеченных внебюджетных средств (в случае необходимости), использование муниципально-частного партнерства при подготовке и реализации проекта по отношению к предполагаемой стоимости проекта

0 - 3

средства из внебюджетных источников - менее 0,5% (прогнозно)

0

средства из внебюджетных источников - от 0,5% до 4,9% (прогнозно)

1

средства из внебюджетных источников - от 5% до 19,9% (прогнозно)

2

средства из внебюджетных источников - более 20% (прогнозно)

3

5.5

Привлечение финансирования из бюджета Республики Башкортостан

доля софинансирования по отношению к предполагаемой стоимости проекта муниципального бюджета

0 - 3

средства местного бюджета - до 5%

0

средства местного бюджета - от 5,1% до 10%

1

средства местного бюджета - от 10,1% до 20%

2

средства местного бюджета - 20,1% и более

3