В системе стратегического планирования важным элементом являются программы реализации конкретных целей, определяемых в результате декомпозиции генеральной цели стратегии. Именно в программах определяются технологические параметры, механизмы поддержки, финансирования и стимулирования действий и решений, преследующих поставленные цели. Стратегия и программы образуют единую систему социально-экономической политики области.
В Смоленской области государственные программы приняты в качестве основного инструмента достижения целей государственной политики Смоленской области, а также являются основой для долгосрочного бюджетного планирования.
Наиболее действенным к настоящему времени этот инструмент является в области формирования областного бюджета. По итогам 2017 года 98% расходов областного бюджета составляют программные расходы. Расходы областного бюджета за 2017 год составили 37413,8 млн. рублей, из них расходы на реализацию государственных программ - 36697,4 млн. рублей.
Проектирование его параметров на основе государственных программ существенно увеличивает устойчивость областного бюджета в части гарантированного обеспечения финансовыми ресурсами действующих расходных обязательств, прозрачного и конкурентного распределения имеющихся средств. Это способствует системному повышению эффективности областной бюджетной системы и финансовой политики Администрации Смоленской области.
При этом бюджетными ориентирами являются как программы Администрации Смоленской области, так и опосредованно федеральные программы, реализуемые и согласованные на территории области.
В 2017 году на уровне области Администрацией Смоленской области осуществлялась реализация 29 государственных программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития. В основной своей массе областные государственные программы приняты с единым сроком реализации - до 2020 года.
Реализация государственных программ осуществляется в рамках трех основных направлений:
- повышение качества жизни населения - 15 государственных программ (на реализацию данных программ направлен наибольший объем средств областного бюджета);
- развитие экономики области - 9 государственных программ;
- повышение эффективности государственного и муниципального управления - 5 государственных программ.
В государственные программы области включены более 200 индикаторов (целевых показателей) социально-экономического развития области, отражающих оценку эффективности деятельности Администрации Смоленской области.
Система показателей государственных программ предусматривает:
- постановку конкретных целей, задач и тесно увязанных с ними показателей (результатов социально-экономического развития страны), определенных указами Президента Российской Федерации;
- установление ответственности за достижение определенных Президентом Российской Федерации стратегических результатов.