Успешный опыт более десятка регионов России на протяжении последнего десятилетия свидетельствует о том, что индустриальные (промышленные) парки на нынешнем этапе развития страны играют заметную роль в обеспечении динамичного роста региональных экономик, создании условий для организации новых конкурентоспособных производств, привлечения инвестиций для модернизации промышленных активов субъектов Российской Федерации.
Администрацией Смоленской области ведется работа по созданию индустриальных парков. В регионе сформирована законодательная основа поддержки развития индустриальных парков и бизнеса их резидентов, сформирован комплекс мероприятий региональной поддержки развития предприятий резидентов индустриальных парков. В настоящее время запускается работа индустриальных парков "Феникс" (ИП "Феникс") в г. Смоленске и "Сафоново" (ИП "Сафоново") в г. Сафоново. На территории индустриальных парков планируется размещение высокотехнологичных предприятий и технологической кооперации, в том числе в сфере производства композиционных материалов и изделий из них.
Помимо индустриальных парков в Смоленской области развивается территория опережающего социально-экономического развития - зона с льготными налоговыми условиями, упрощенными административными процедурами и другими привилегиями, созданная для привлечения инвестиций, ускоренного развития экономики и улучшения жизни населения (ТОСЭР "Дорогобуж").
Индустриальные парки и ТОСЭР "Дорогобуж" в Смоленской области должны стать эффективным инструментом региональной инвестиционной и промышленной политики, направленной на создание условий для привлечения российских и иностранных инвесторов, развития отраслей экономики с высокой добавленной стоимостью, обеспечения инвестиционных проектов необходимой инфраструктурой и энергоресурсами.
Компании - резиденты индустриальных парков будут использовать общую инженерную инфраструктуру - электро-, газо- и теплоснабжение, водопровод, канализацию и очистные сооружения и т.д. Наличие общей инфраструктуры наряду с возможностями получения дополнительных льгот позволит привлекать резидентов за счет обеспечения более низких производственных издержек.
Перспективным направлением развития экономики Смоленской области до 2030 года является создание свободной экономической зоны промышленно-производственного типа, предположительно в Смоленском районе на площадке таможенно-логистического центра "Альфа Транс". В настоящее время заключен договор о сотрудничестве Администрации Смоленской области с АО "Особые экономические зоны".
В среднесрочной перспективе на территории Смоленской области может быть сформирована сеть индустриальных и агропромышленных парков на основе существующих в регионе инвестиционных площадок. Учитывая, что важным направлением инвестиций в регион является создание на территориях, соседних с Московской областью, предприятий, ориентированных на рынки мегаполиса, прорабатывается возможность создания индустриального парка в Гагаринском районе. Ограниченные возможности областного бюджета обусловливают также целесообразность развития частных индустриальных парков.
Одним из эффективных способов стимулирования экономического роста Смоленской области и привлечения инвестиций на ее территорию является создание промышленных кластеров как совокупности субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных производственными отношениями вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или территориях нескольких субъектов Российской Федерации, производящих промышленную продукцию.
Промышленные кластеры являются эффективным инструментом территориального развития промышленности путем построения многоуровневой сетевой технологической кооперации, новых цепочек создания добавленной стоимости, реализации инвестиционных проектов развития промышленного производства. Кластерное взаимодействие промышленных предприятий приводит к улучшению качества производимой продукции, развитию импортозамещения в условиях усиливающейся конкуренции на российском и мировом рынках.
Формирование промышленных кластеров является системным процессом, предполагающим анализ структуры регионального промышленного производства, определение потенциала, целей, возможностей развития, участников конкретного кластера.
Важным преимуществом формирования и развития промышленных кластеров является возможность привлечения государственной поддержки на федеральном уровне в виде субсидий из федерального бюджета специализированным организациям и участникам кластеров, в том числе на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат при реализации процессных технологических мероприятий участниками промышленных кластеров. Одним из институтов поддержки промышленных кластеров региона может стать региональный фонд развития промышленности.
Развитие обрабатывающих производств является определяющим фактором в развитии промышленности Смоленской области. Анализ существующих технологических связей предприятий в сфере обрабатывающей промышленности показывает возможность формирования на территории региона промышленных кластеров в сферах комплектующих транспортного машиностроения (электротехники и энергетического машиностроения), композитных материалов, выращивания и переработки льна, агропищевого кластера, включающего в себя сельское хозяйство и пищевую промышленность, транспортно-логистического кластера.
Планируемые к 2030 году результаты:
- по результатам внедрения региональных экспортных программ экспортный потенциал промышленных предприятий возрастет к 2024 г. в 2 раза, к 2030 г. - в 2,5 раза;